農(nóng)工黨內(nèi)蒙古區(qū)委:

健康扶貧不做好,精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 劉喜梅）“健康扶貧是內(nèi)蒙古自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)最艱巨的任務(wù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦建檔立卡數(shù)據(jù)顯示,內(nèi)蒙古全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)40.2%的貧困人口是因病致貧。也就是說(shuō),如果不能有效解決因病致貧(返貧)問(wèn)題,我區(qū)的精準(zhǔn)扶貧任務(wù)最多只能完成六成?！比珖?guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨內(nèi)蒙古區(qū)委主委牛廣明向記者直截了當(dāng)?shù)乇硎?健康扶貧的結(jié)果,直接決定了內(nèi)蒙古自治區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

據(jù)牛廣明介紹,2016年農(nóng)工黨內(nèi)蒙古區(qū)委曾對(duì)9個(gè)盟市116戶因病致貧戶進(jìn)行調(diào)研走訪,發(fā)現(xiàn)該區(qū)因病致貧群體和全國(guó)平均水平相比,呈現(xiàn)出“三高”和“三低”特點(diǎn),即慢性病患病率高、縣外就診率高、自付費(fèi)比例高,家庭支付能力低、基層醫(yī)療服務(wù)能力低、實(shí)際報(bào)銷比例低。這些特點(diǎn),成為農(nóng)工內(nèi)蒙古區(qū)委健康扶貧工作的重要抓手。

“我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn),全國(guó)因病致貧人口中自付費(fèi)用高于家庭年收入的貧困戶比例為35%,內(nèi)蒙古自治區(qū)則高達(dá)67%,居全國(guó)前列,向親友借錢看病成為因病致貧人群的主要籌款渠道。這說(shuō)明我區(qū)居民就醫(yī)社會(huì)保障兜底情況不理想,需要通過(guò)進(jìn)一步完善貧困人口醫(yī)保支付政策來(lái)解決。具體來(lái)說(shuō),可通過(guò)提高農(nóng)合資金統(tǒng)籌程度,提高農(nóng)村人口醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷比例,取消或降低貧困村貧困患者住院起付線等措施來(lái)解決?！迸V明說(shuō)。

“就目前全國(guó)情況來(lái)看,在縣級(jí)醫(yī)院就醫(yī)是基層群眾就醫(yī)的普遍選擇,但內(nèi)蒙古卻與全國(guó)的普遍情況大相徑庭。據(jù)調(diào)研,內(nèi)蒙古患病人口在本縣醫(yī)院就醫(yī)比例為24%,與全國(guó)其他省區(qū)相比最低;而患病人口在本市醫(yī)院就醫(yī)比例達(dá)到59%,與全國(guó)其他省區(qū)相比又是最高的,這說(shuō)明我們的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不能滿足百姓需求,需要相關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè),下沉優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,讓老百姓在家門(mén)口能夠享受到優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)?！迸V明介紹。

而對(duì)于貧困人群慢病高發(fā)問(wèn)題,牛廣明表示,農(nóng)工黨內(nèi)蒙古區(qū)委建議相關(guān)部門(mén)制定重大疾病防治計(jì)劃,引導(dǎo)當(dāng)前重大疾病的防控由治療模式向健康管理轉(zhuǎn)變,從根本上減少和預(yù)防疾病發(fā)生。與此同時(shí),還需要對(duì)因病致病的重點(diǎn)人群加強(qiáng)健康干預(yù),如對(duì)新生兒做好出生缺陷篩查,對(duì)老年人、兒童提供營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充,對(duì)中老年群體強(qiáng)化健康教育來(lái)降低糖尿病、心血管疾病等慢性病發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)等,盡力做到重大疾病的早發(fā)現(xiàn)早治療,切實(shí)減輕貧困人群的疾病負(fù)擔(dān)。

令牛廣明頗感欣慰的是,在農(nóng)工黨內(nèi)蒙古區(qū)委的積極推動(dòng)下,完善貧困人口的醫(yī)保政策及實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源下沉工作,均被內(nèi)蒙古自治區(qū)列入2017年民生領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。不僅如此,2017年內(nèi)蒙古還將落實(shí)特別救助金制度,加大對(duì)因病致貧返貧和遭遇臨時(shí)性生活困難家庭的綜合救助力度,確保遭遇急難的困難群眾“求助有門(mén)、受助及時(shí)”。

欣慰之余,牛廣明也同時(shí)強(qiáng)調(diào),真正導(dǎo)致一個(gè)家庭陷入貧困的原因,不僅有經(jīng)濟(jì)上的因素,也包括心理的無(wú)助感和社會(huì)功能的缺失。因而建議各級(jí)黨委、政府還應(yīng)該堅(jiān)持“扶貧先扶志”、“扶貧必扶智”、“治貧先治愚”的思路,針對(duì)貧困家庭開(kāi)展心理社會(huì)賦能工作,引導(dǎo)其重新獲得提高經(jīng)濟(jì)收入、獲取社會(huì)資源的能力。