新華社北京3月2日電 題:代表委員心血是怎樣匯成扶貧政策的?

新華社記者 侯雪靜、張辛欣、賴星

脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn),離不開(kāi)社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極參與。其中,全國(guó)人大代表與全國(guó)政協(xié)委員的相關(guān)建議和提案,為相關(guān)政策出臺(tái)提供了重要參考。代表委員的建議提案是如何轉(zhuǎn)化成政策并落實(shí)的?新華社記者2日專訪了國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新聞發(fā)言人蘇國(guó)霞。

凝聚共識(shí):數(shù)量和質(zhì)量明顯提升

2016年國(guó)務(wù)院扶貧辦承辦的建議提案共有448件,是2015年的2.56倍。蘇國(guó)霞說(shuō):“這充分體現(xiàn)了代表委員對(duì)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)心支持?！?/p>

重點(diǎn)建議和提案均有較大幅度提升。去年人大代表建議中,重點(diǎn)建議24件,是2015年的1.6倍;政協(xié)委員提案中,有重點(diǎn)提案16件,是2015年的3.2倍。重點(diǎn)建議和提案都是扶貧工作中迫切需要解決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

“這些建議提案是代表和委員們經(jīng)過(guò)深入調(diào)研提出的,有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性?！碧K國(guó)霞說(shuō)。

建議提案反映的問(wèn)題也越來(lái)越精準(zhǔn)。相比以往呼吁加大財(cái)政支持力度、爭(zhēng)取扶貧待遇、強(qiáng)調(diào)政策傾斜等,去年建議提案更關(guān)注扶貧工作落實(shí)、脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制創(chuàng)新、扶貧新業(yè)態(tài)、精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)等方面。

蘇國(guó)霞說(shuō):“建議提案更貼近扶貧工作實(shí)際,貼近人民群眾現(xiàn)實(shí)需求?！?/p>

件件有回應(yīng):保證辦理質(zhì)量

“去年我提出加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議得到了回應(yīng),今年江西省就計(jì)劃新建改建公路超過(guò)8000公里。政策解決了我們最關(guān)心的問(wèn)題,脫貧致富也更有信心了?！比珖?guó)人大代表、江西省贛州市贛縣區(qū)五云鎮(zhèn)黨委書(shū)記明經(jīng)華說(shuō)。

一個(gè)“小建議”是如何被有關(guān)部門看在眼里,記在心里的?

蘇國(guó)霞介紹,收到建議提案后,扶貧辦先將任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)司,提出辦理具體要求,各司再建立明確的責(zé)任制。

“對(duì)部分涉及面廣、處理難度大的重點(diǎn)建議提案,扶貧辦先開(kāi)會(huì)研究,再深入當(dāng)?shù)卣{(diào)研,或者召開(kāi)座談會(huì)邀請(qǐng)人大代表參加,深入了解情況后再辦理?！碧K國(guó)霞說(shuō)。

為跟蹤督辦建議提案辦理情況,扶貧辦建立了辦理進(jìn)展臺(tái)賬,對(duì)辦結(jié)情況進(jìn)行全程跟蹤,確保全部建議提案按時(shí)辦結(jié)。

“對(duì)于內(nèi)容不符合政策規(guī)定或條件不成熟的建議提案,還要多次與代表委員溝通。對(duì)一些雖然不在扶貧辦業(yè)務(wù)范圍,但明確由扶貧辦承辦的建議提案,要與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),匯總意見(jiàn)?！碧K國(guó)霞說(shuō),“對(duì)建議提案一件一分析、先分析再分辦、件件抓落實(shí)?！?/p>

事事有落實(shí):匯“八方之力”推動(dòng)政策落地生根

讓貧困山區(qū)的“土疙瘩”變成“金疙瘩”,去年印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確,今后3年對(duì)所有國(guó)家貧困縣實(shí)現(xiàn)電商全覆蓋,為貧困農(nóng)村脫貧安上了“金手指”。

電商扶貧精準(zhǔn)施策的一些措施與去年兩會(huì)期間的一個(gè)提案密切相關(guān)。

“在接到1027號(hào)提案后,國(guó)務(wù)院扶貧辦2016年6月奔赴江西調(diào)研。”蘇國(guó)霞說(shuō),了解到電子商務(wù)對(duì)于當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧的重要作用后,采納了提案中“實(shí)施電商扶貧工程,持續(xù)加大財(cái)政、金融支持力度”等建議。

去年936號(hào)重點(diǎn)提案中提出的“多措并舉,打贏邊民脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的建議被采納后,當(dāng)年中央財(cái)政進(jìn)一步加大了邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,新增13.6億元重點(diǎn)用于支持邊境省區(qū)完善邊民補(bǔ)助機(jī)制。

涓涓細(xì)流匯成江河。一個(gè)個(gè)建議和提案,匯聚成減貧脫困的“八方之力”。去年,全國(guó)共減貧1240萬(wàn)人,超額完成年度減貧1000萬(wàn)人的目標(biāo)。

蘇國(guó)霞說(shuō),國(guó)務(wù)院扶貧辦已做好準(zhǔn)備,針對(duì)今年兩會(huì)期間的建議提案,將在充分吸納民意的基礎(chǔ)上,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧政策完善和落實(shí),確保今年再減貧1000萬(wàn)人。(參與采寫:蔣芳)