近日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。公報(bào)顯示,2016年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值744127億元,比上年增長(zhǎng)6.7%,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。去年年初以來(lái),面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境,黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴(kuò)大總需求,堅(jiān)定推進(jìn)改革,妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),引導(dǎo)形成良好社會(huì)預(yù)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。

當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力依然不可小覷。但要看到,由于近年來(lái)在主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的努力下,需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗等方面都有積極變化,發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng),人民生活持續(xù)改善,國(guó)民經(jīng)濟(jì)正穩(wěn)步由高速增長(zhǎng)向高效增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,由低水平供求平衡向高水平供需平衡躍升。

總體上看,2017年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。消費(fèi)方面,2016年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額332316億元,比上年增長(zhǎng)10.4%,今年住房消費(fèi)、汽車(chē)消費(fèi)可能有所放緩,但隨著養(yǎng)老消費(fèi)、電商消費(fèi)、信息消費(fèi)、旅游消費(fèi)等新興消費(fèi)需求的崛起,今年消費(fèi)總量仍有望保持平穩(wěn)增長(zhǎng),甚至可望成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”和“新引擎”;投資方面,2016年全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資606466億元,比上年增長(zhǎng)7.9%,在積極財(cái)政政策的支持下,隨著基礎(chǔ)設(shè)施需求、民間投資信心的恢復(fù),以及制造業(yè)投資的回暖,今年的投資增速預(yù)期比較樂(lè)觀;外需方面,隨著美元升值影響逐步削弱、新興經(jīng)濟(jì)體基本面的好轉(zhuǎn),全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在逐步復(fù)蘇,今年的外貿(mào)估計(jì)會(huì)延續(xù)去年第三四季度以來(lái)緩慢回升的復(fù)蘇態(tài)勢(shì),外需環(huán)境將有所改善,出口需求將逐步走向良性循環(huán)。

從“十三五”時(shí)期看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的下行空間將進(jìn)一步收窄。近年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下行調(diào)整。根據(jù)國(guó)際歷史經(jīng)驗(yàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)這一輪調(diào)整,進(jìn)一步下降的空間將逐步縮小,已經(jīng)具備逐步企穩(wěn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的加快推進(jìn),“三去一降一補(bǔ)”政策措施的逐步落實(shí),勞動(dòng)力、資金、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素的配置效率在不斷提高,經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率能夠有力地支撐實(shí)際增長(zhǎng)率。目前,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的氛圍日趨濃厚,以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為代表的信息化加快與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合,正在催生出許多新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力正在加快孕育,要素配置效率和供需平衡水平將有大幅度提高。

值得指出的是,近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式和思路,在堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的同時(shí),加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控,適時(shí)適度地預(yù)調(diào)微調(diào),這對(duì)頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,保持平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。2017年要繼續(xù)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、投資、消費(fèi)、價(jià)格、土地、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合,打好穩(wěn)增長(zhǎng)的“組合拳”。

此外,今年要繼續(xù)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),加快釋放國(guó)內(nèi)需求潛力,積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,打造國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí),加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo),增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,再加上經(jīng)濟(jì)自身的巨大韌性、潛力與回旋余地,中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全有可能延續(xù)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),昂首挺胸邁向可預(yù)期、可實(shí)現(xiàn)和可持續(xù)的中高速增長(zhǎng)階段。(作者系中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教員)