新華社阿斯塔納３月１日電（國(guó)際觀察）普京訪(fǎng)中亞三國(guó)的三個(gè)考量

新華社記者周良　陳瑤

俄羅斯總統(tǒng)普京２月２７日至２８日訪(fǎng)問(wèn)了哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國(guó)，這是近年來(lái)普京對(duì)中亞國(guó)家少見(jiàn)的一次密集訪(fǎng)問(wèn)。

俄美關(guān)系前景難料，普京此訪(fǎng)被認(rèn)為是旨在鞏固俄羅斯與三國(guó)的傳統(tǒng)盟友關(guān)系、推動(dòng)雙方經(jīng)貿(mào)合作來(lái)鞏固俄羅斯的發(fā)展空間，同時(shí)維護(hù)中亞地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定。

搶占先機(jī)

普京訪(fǎng)問(wèn)的這三個(gè)國(guó)家是集體安全條約組織（集安組織）成員國(guó)，其中哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦兩國(guó)還是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)，俄羅斯將集安組織和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟視為推動(dòng)前蘇聯(lián)國(guó)家一體化的核心組織，因此俄羅斯歷來(lái)重視與三國(guó)關(guān)系。

當(dāng)前，俄羅斯同西方關(guān)系惡化、俄美關(guān)系前景不明、俄經(jīng)濟(jì)形勢(shì)狀況不佳，這些因素使中亞國(guó)家對(duì)俄羅斯的重要性進(jìn)一步增強(qiáng)。另一方面，中亞各國(guó)安全和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，也需要加強(qiáng)與俄羅斯的合作。

俄羅斯獨(dú)聯(lián)體研究所中亞哈薩克斯坦研究室主任格羅津認(rèn)為，從中長(zhǎng)期來(lái)看，世界地緣政治格局充滿(mǎn)不確定性，美國(guó)新總統(tǒng)將對(duì)中亞采取何種政策不得而知。面對(duì)不確定性，中亞各國(guó)將盡一切努力來(lái)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)局勢(shì)，其中包括積極與所有大國(guó)發(fā)展關(guān)系。

在格羅津看來(lái)，世界地緣政治格局將發(fā)生重大變化，這些變化將對(duì)俄羅斯和中亞各國(guó)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，普京希望在地緣政治格局改變之前與中亞各國(guó)對(duì)表。

安全合作

隨著西方國(guó)家軍隊(duì)逐步撤離阿富汗，塔利班有卷土重來(lái)之勢(shì)，而且“伊斯蘭國(guó)”等國(guó)際恐怖組織在阿富汗的活動(dòng)日益猖獗，這些給同阿富汗毗鄰的塔吉克斯坦等中亞國(guó)家構(gòu)成了嚴(yán)重的安全威脅。

此外，在敘利亞和伊拉克等國(guó)，有為數(shù)不少的來(lái)自中亞各國(guó)的極端分子為恐怖組織作戰(zhàn)。這些極端分子如果回流，將對(duì)中亞國(guó)家安全帶來(lái)極大隱患。而中亞地區(qū)的安全形勢(shì)又會(huì)對(duì)俄羅斯造成直接影響。格羅津認(rèn)為，俄羅斯在中亞的首要利益就是安全利益。

為此，普京此行在同哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙以及吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿坦巴耶夫的會(huì)談中，都涉及了安全問(wèn)題。

俄羅斯與哈薩克斯坦兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還著重討論了如何借助阿斯塔納敘利亞問(wèn)題會(huì)談這一平臺(tái)推動(dòng)敘利亞和平進(jìn)程的問(wèn)題。普京與塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)會(huì)談時(shí)強(qiáng)調(diào)了深化雙方軍事合作、共同打擊恐怖主義和毒品犯罪以及俄羅斯駐當(dāng)?shù)剀娛禄貙?duì)維護(hù)兩國(guó)安全以及中亞地區(qū)局勢(shì)的重要性。俄羅斯承諾增加對(duì)塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦兩國(guó)的軍事援助。由于吉爾吉斯斯坦將于今年１１月舉行總統(tǒng)選舉，如何確保吉爾吉斯斯坦政權(quán)平穩(wěn)過(guò)渡以及國(guó)內(nèi)局勢(shì)穩(wěn)定也是普京此行的重要議題之一。

經(jīng)貿(mào)合作

在俄羅斯推動(dòng)下，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟于２０１５年正式啟動(dòng)。俄羅斯積極推動(dòng)該聯(lián)盟成員國(guó)的一體化進(jìn)程并積極游說(shuō)其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家加入該聯(lián)盟，希望將其打造成具有影響力的一體化組織。

吉爾吉斯斯坦已加入該聯(lián)盟，但該國(guó)產(chǎn)品出口到聯(lián)盟其他成員國(guó)市場(chǎng)時(shí)遭遇壁壘，吉爾吉斯斯坦領(lǐng)導(dǎo)人多次表示不滿(mǎn)。普京此訪(fǎng)的一個(gè)重要議題就是解決這一問(wèn)題。普京表示，俄將幫助吉爾吉斯斯坦融入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。阿坦巴耶夫則表示，今年年底之前吉爾吉斯斯坦進(jìn)入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟其他成員國(guó)的所有壁壘將消除。普京還表示，鑒于吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟(jì)困難，俄羅斯將逐步免除其債務(wù)以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

吸引塔吉克斯坦加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是普京此次中亞行的又一個(gè)重要目的。因擔(dān)心加入聯(lián)盟會(huì)失去部分國(guó)家主權(quán)以及擔(dān)心俄羅斯產(chǎn)品大量涌入沖擊本國(guó)市場(chǎng)，塔吉克斯坦一直持觀望態(tài)度。

此次普京訪(fǎng)問(wèn)，俄方承諾放寬對(duì)塔吉克斯坦勞工限制，允許此前因各種原因被拒的近１０萬(wàn)塔吉克斯坦勞工進(jìn)入俄羅斯。據(jù)俄羅斯官方消息，目前在俄有８７萬(wàn)塔吉克斯坦籍勞工，這些勞工去年共向塔吉克斯坦匯款２０億美元，相當(dāng)于塔吉克斯坦國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值三分之一。

分析人士指出，俄方的這一做法無(wú)疑將大大緩解塔吉克斯坦面臨的經(jīng)濟(jì)壓力。近年來(lái)俄經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，大量在俄勞工回流塔吉克斯坦，對(duì)塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)和就業(yè)造成很大壓力。不過(guò)俄方此舉是否足以讓塔吉克斯坦做出加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的決定，尚有待觀察。（完）