新年伊始，習(xí)近平主席赴瑞士達(dá)沃斯，出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)并發(fā)表主旨演講，為當(dāng)下復(fù)蘇乏力、充滿(mǎn)變數(shù)的世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大正能量，提供了中國(guó)方案，彰顯了中國(guó)與日俱增的世界影響力。

在撲朔迷離的世界政治經(jīng)濟(jì)新格局中掌握主動(dòng)

進(jìn)入2017年以來(lái)，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面對(duì)的是低增長(zhǎng)、低投資、低貿(mào)易、低利率、低通脹，主要經(jīng)濟(jì)體還在尋求經(jīng)濟(jì)下行壓力下的弱勢(shì)再平衡。由此引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)、利率戰(zhàn)，使主要經(jīng)濟(jì)體為各自利益角逐而阻礙了世界整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的動(dòng)態(tài)平衡。

這一不確定性來(lái)自美國(guó)新政的無(wú)序走向。美國(guó)新政府的“逆全球化”政策，是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)思維的一個(gè)大倒退，特朗普若真的“一意孤行”，未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)恐怕將生出很多變數(shù)。

這一不確定性來(lái)自歐盟脆弱的盟友結(jié)合。隨著歐洲許多主要國(guó)家大選年的到來(lái)，歐洲政治經(jīng)濟(jì)板塊面臨新的調(diào)整，直接影響并不牢靠的現(xiàn)有歐盟經(jīng)濟(jì)框架。歐元經(jīng)濟(jì)屢遭沖擊，歐洲老齡化困境日漸纏身，主導(dǎo)歐盟的德國(guó)、法國(guó)、意大利等各打地緣政治算盤(pán)。

世界圖景可謂浮云繚亂、暗流涌動(dòng)，種種民粹主義、孤立主義和保護(hù)主義跡象頻繁顯現(xiàn)；與力量權(quán)衡、地緣政治、外交風(fēng)波等直接相連的地區(qū)沖突，仍在頻繁發(fā)生，恐怖主義、難民潮等全球性挑戰(zhàn)此起彼伏，貧困、失業(yè)、收入差距拉大……對(duì)于如此撲朔迷離、錯(cuò)綜復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)亂象，究竟該怎么看？一些西方大國(guó)將戰(zhàn)亂、沖突、地區(qū)動(dòng)蕩導(dǎo)致的難民危機(jī)，金融資本過(guò)度逐利、金融監(jiān)管?chē)?yán)重缺失導(dǎo)致的國(guó)際金融危機(jī)，都視為經(jīng)濟(jì)全球化“惹的禍”；將內(nèi)在的矛盾和問(wèn)題也都?xì)w咎于經(jīng)濟(jì)全球化。

如何全面看待經(jīng)濟(jì)全球化？習(xí)近平主席指出，經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，不是哪些人、哪些國(guó)家人為造出來(lái)的。但經(jīng)濟(jì)全球化也是一把“雙刃劍”。如何客觀把握經(jīng)濟(jì)全球化的“問(wèn)題一面”，無(wú)疑是今天最重要的世界性課題之一。對(duì)待經(jīng)濟(jì)全球化，不能把它一棍子打死，而是要適應(yīng)和引導(dǎo)好，消解其負(fù)面影響，讓它更好地惠及每個(gè)國(guó)家、每個(gè)民族。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)該充分利用一切機(jī)遇，合作應(yīng)對(duì)一切挑戰(zhàn)，引導(dǎo)好其走向。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，勇敢邁向世界市場(chǎng)，曾嗆過(guò)水，遇到過(guò)漩渦和風(fēng)浪，但在世界市場(chǎng)的汪洋大海中學(xué)會(huì)了游泳，并獲益于經(jīng)濟(jì)全球化。這就是最好的實(shí)踐注腳。

以構(gòu)筑包容合作共贏治理新秩序塑造新領(lǐng)導(dǎo)力

面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足、經(jīng)濟(jì)治理滯后、區(qū)域發(fā)展失衡、貿(mào)易長(zhǎng)期低迷等問(wèn)題，既要有分析問(wèn)題的智慧，也要有變革創(chuàng)新的勇氣和行動(dòng)，更要有一種應(yīng)勢(shì)而為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男滦皖I(lǐng)導(dǎo)力，從而能夠盡快引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出增長(zhǎng)的困境、突破發(fā)展的瓶頸。

以創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)對(duì)各種矛盾。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尚處于“康德拉季耶夫大周期”的下行階段，走出復(fù)蘇通道尚有一個(gè)過(guò)程。這一階段最明顯的特征，就是出現(xiàn)越來(lái)越多的顛覆性革命性技術(shù)，預(yù)示著時(shí)代變革更替的到來(lái)。我們正處在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)的前夜，人類(lèi)第四次工業(yè)革命的曙光正在召喚著我們。科技革命不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的動(dòng)力，必將對(duì)組織結(jié)構(gòu)、資源配置和人文需求帶來(lái)巨大影響。人類(lèi)只有在創(chuàng)新中才能尋找到發(fā)展出路。

以合作共贏消弭各種差距?，F(xiàn)行的全球治理機(jī)制是二戰(zhàn)后由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)建立起來(lái)的，已經(jīng)越來(lái)越難以適應(yīng)全球性問(wèn)題的新形勢(shì)，特別是許多全球規(guī)則或機(jī)制的“非中性”色彩逐漸成為少數(shù)既得利益國(guó)家或國(guó)家利益集團(tuán)的工具。同時(shí)，全球治理的公共產(chǎn)品屬性也帶來(lái)了公共產(chǎn)品供給不足，“搭便車(chē)者”日眾。因此，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，還是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，都亟待秉承平等、合作、責(zé)任、規(guī)則的精神，通過(guò)廣泛協(xié)商和平等參與，尋求利益切合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)，推進(jìn)形成公平合理有效的全球治理新規(guī)則，應(yīng)對(duì)氣候、環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、金融外部性等諸多挑戰(zhàn)，消弭區(qū)域發(fā)展差距。

以包容互惠促進(jìn)共同發(fā)展。世界各國(guó)要尊重文明的多樣性、發(fā)展的階段性和制度的選擇性，各國(guó)有各國(guó)的道路選擇，正如習(xí)近平主席所說(shuō)，“誰(shuí)都不應(yīng)該把自己的發(fā)展道路定為一尊，更不應(yīng)該把自己的發(fā)展道路強(qiáng)加于人。”各國(guó)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守的共同價(jià)值觀，就是發(fā)展的目的是造福全人類(lèi)，要讓發(fā)展更加平衡，讓發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等，發(fā)展成果人人共享。

領(lǐng)導(dǎo)力代表著引領(lǐng)和導(dǎo)向。中國(guó)現(xiàn)如今是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，不管誰(shuí)愿意還是不愿意，我們已經(jīng)走到世界舞臺(tái)的中央，日益發(fā)揮著世界大國(guó)的影響力和領(lǐng)導(dǎo)力。在推進(jìn)全球治理體系變革的進(jìn)程中，中國(guó)是倡導(dǎo)者、促進(jìn)者，更是實(shí)踐者。為低迷的世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)出藥方，提供解決方案，發(fā)出中國(guó)聲音，是中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，也為嚴(yán)寒的世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一股暖流。

改革創(chuàng)新的中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供新樣板凸顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)

在2017年的新年賀詞中，習(xí)近平主席有兩句通俗的話，甚為親切，傳播很廣，那就是“天上不會(huì)掉餡餅，努力奮斗才會(huì)夢(mèng)想成真”“擼起袖子加油干，上下同欲者勝”。中國(guó)今天的繁榮富強(qiáng)、中國(guó)人民的美好生活就是“干”出來(lái)的。

中國(guó)的大國(guó)地位是苦干出來(lái)的。經(jīng)過(guò)38年改革開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的發(fā)展成就正是中國(guó)人民幾十年含辛茹苦、流血流汗干出來(lái)的。而這種“干”，一是要立足國(guó)情、選對(duì)發(fā)展道路；二是始終把人民利益放在首位；三是要不斷改革創(chuàng)新；四是要秉承互利共贏、對(duì)外開(kāi)放。中國(guó)發(fā)展的成功之路，給世界各國(guó)提供了新的樣板。

中國(guó)對(duì)全球的貢獻(xiàn)是實(shí)實(shí)在在的。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際上針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，總有這樣那樣的指責(zé)或誤讀，比如什么“中國(guó)威脅論”“中國(guó)責(zé)任論”“中國(guó)崩潰論”等。習(xí)主席在這次達(dá)沃斯論壇上明確指出應(yīng)當(dāng)“兩個(gè)角度看中國(guó)”的新論，即“觀察中國(guó)發(fā)展，要看中國(guó)人民得到了什么收獲，更要看中國(guó)人民付出了什么辛勞；要看中國(guó)取得了什么成就，更要看中國(guó)為世界作出了什么貢獻(xiàn)。這才是全面的看法。”自2008年世界金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)一直超過(guò)30%，成為全球經(jīng)濟(jì)的“定盤(pán)星”和“壓艙石”。中國(guó)不只是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，更是貢獻(xiàn)者，中國(guó)的發(fā)展就是世界的機(jī)遇，為開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿Α?/p>

中國(guó)的勇于擔(dān)當(dāng)是普惠世界的。習(xí)主席向世界表明：中國(guó)人民張開(kāi)雙臂歡迎各國(guó)人民搭乘中國(guó)發(fā)展的“快車(chē)”“便車(chē)”。當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨著不少矛盾和困難，但中國(guó)政府在國(guó)內(nèi)，主動(dòng)把握、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大邏輯，樹(shù)立五大發(fā)展新理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷激發(fā)增長(zhǎng)動(dòng)力和市場(chǎng)活力；在國(guó)際上，強(qiáng)調(diào)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念，大力建設(shè)共同發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放格局，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想已付諸實(shí)施且必將帶動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，造福更多國(guó)家和人民。

今天的中國(guó)已經(jīng)扛起了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化、重塑全球治理新秩序的旗幟，展現(xiàn)了中國(guó)在全球不確定時(shí)刻和新的世界秩序構(gòu)建上負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)力，也必將喚起世界更多國(guó)家和人民肩負(fù)起共同的責(zé)任。

正如習(xí)主席所說(shuō)，“讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。”充分利用一切機(jī)遇，合作應(yīng)對(duì)一切挑戰(zhàn)，引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化走向，這是我們這個(gè)時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，更是各國(guó)人民對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的期待。

　作者：國(guó)家行政學(xué)院研究員　文森