在千載難逢的歷史機遇面前,河北怎么辦?怎么干?這其中涌動著一股政協(xié)力量。43件、40件、45件,據(jù)河北省政協(xié)提案委統(tǒng)計,從2014年起連續(xù)三年政協(xié)全會,關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的提案都接近提案總數(shù)的1/10,成為委員關(guān)注的熱點。

匯聚政協(xié)力量服務(wù)發(fā)展大局

“雙向8車道,走起來痛快。”現(xiàn)在諸多走過京港澳高速京石段的司機都會有這樣的評價。這段連接北京和石家莊的高速路,對推動京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要意義。經(jīng)過改擴建,京石段于2014年底通車比原計劃提前了一年,其中河北省政協(xié)的視察推動對加快建設(shè)進程起到了重要促進作用。

2012年啟動的京石段改擴建工程全長224.78公里,途經(jīng)11個縣(市、區(qū)),一度遇到征地拆遷等問題影響工程進度。2014年4月25日,河北省政協(xié)主席付志方帶隊深入工程現(xiàn)場進行視察。針對施工方提出征地指標(biāo)受限、占地賠償與一些農(nóng)民產(chǎn)生分歧、相關(guān)電力拆遷出現(xiàn)困難等問題,省政協(xié)提出解決建議,并與有關(guān)部門溝通協(xié)商,給施工創(chuàng)造了良好環(huán)境,加快了工程進度。

這是河北省政協(xié)著眼京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略大局,發(fā)揮政協(xié)組織作用積極推進“協(xié)同發(fā)展”的縮影。

打通“斷頭路”,理順“瓶頸路”,建設(shè)太行山高速,建設(shè)京津冀公共交通、道路客運、高速公路ETC三個“一卡通”等省政協(xié)建議,對推動工程實施、政策制定產(chǎn)生了積極影響。河北省政協(xié)獻計獻策加快推進交通對接率先突破,同時也在關(guān)注生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展率先突破。

“唱好‘連續(xù)劇’打好‘組合拳’”

生態(tài)環(huán)境治理并非一日之功,是京津冀協(xié)同發(fā)展面臨的難題?！俺谩B續(xù)劇’,打好‘組合拳’?！焙颖笔≌f(xié)主席付志方為省政協(xié)如何幫助解決這一難題提出了持續(xù)關(guān)注、常抓不懈的要求。

霧霾頻發(fā),從2012年到2014年,河北省政協(xié)從關(guān)注省會石家莊大氣污染開始,由點及面,連續(xù)推出《關(guān)于改善和提高省會大氣環(huán)境質(zhì)量的建議》《標(biāo)本兼治推進藍(lán)天工程改善我省大氣環(huán)境質(zhì)量的建議》《科學(xué)治霾改善大氣環(huán)境質(zhì)量》1號提案,對全省大氣污染治理打出了“組合拳”。

石家莊市政府圍繞辦理好1號提案,實行了“日監(jiān)測、周分析、月調(diào)度、季點評”工作機制,并把大氣環(huán)境治理納入年終考核。2013年的1號提案督辦,促使河北省累計出臺污染治理方面的文件70多個,措施300條,加快了煉鐵、煉鋼、焦煤產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。2014年1至10月,河北省空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)126天,與上年同期相比增加了17天,重度以上污染天數(shù)減少了10天,這與省政協(xié)1號提案督辦不無關(guān)系。另外,根據(jù)提案對霧霾治理加強科學(xué)研究的建議,催生了“河北省大氣污染防治專家咨詢委員會”等組織的產(chǎn)生。

2015、 2016年河北省政協(xié)1號提案又上演了“生態(tài)環(huán)境綠化”和“水資源保護與利用”兩集“連續(xù)劇”。與關(guān)注大氣污染防治一樣,看似關(guān)注的是省內(nèi)的事情,實則在為促進京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

《關(guān)于加快城鄉(xiāng)綠化步伐進一步改善河北生態(tài)環(huán)境的建議》被列為省政協(xié)2015年1號提案。通過督辦,河北省啟動了環(huán)京津3個百萬畝成片森林建設(shè)。同時,突出抓好綠美廊道、綠美村莊建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)完成白洋淀等9大片區(qū)和3000余個省級重點村綠化,成為植樹造林完成任務(wù)進度最快的一年。2016年《加強水資源保護改善生態(tài)環(huán)境》1號提案,推動了南水北調(diào)等重大引調(diào)水工程開展,推進了節(jié)水型社會建設(shè),農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.671,使地下水超采綜合治理試點范圍擴大到9市115個縣(市、區(qū)),對全省120個規(guī)模以上入河排污口進行了調(diào)查監(jiān)測,促進完善了監(jiān)測網(wǎng)和省級水資源管理信息平臺建設(shè)。

開展“重點調(diào)研”走好發(fā)展新路

面對這一千載難逢的重大國家戰(zhàn)略機遇,河北省如何在對接京津中加快發(fā)展自己,顯得十分迫切?！皥猿盅劬ο騼?nèi)、雙腿向下、開動腦筋進行調(diào)研,尋找解決問題的思路和辦法?！焙颖笔≌f(xié)主席付志方推動開展的“重點調(diào)研”工作,旨在促進河北更好地融入這一重大國家戰(zhàn)略,走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的發(fā)展新路。

12份調(diào)研報告,11萬字內(nèi)容,228條建議。這是2014年河北省政協(xié)就省委點出的急需推動解決的12項題目進行重點調(diào)研的成績單?！霸鷮嵱行?啃下了諸多‘硬骨頭’”,有關(guān)部門對“錦囊妙計”給出客觀評價。2015年,省政協(xié)繼續(xù)就省委安排的6項課題開展重點調(diào)研,省委書記趙克志對6份調(diào)研報告給出了“很有價值、很有分量”的充分肯定。2016年,面向全省篩選經(jīng)濟社會發(fā)展中的45個先進典型進行解剖麻雀式調(diào)研,《中流擊楫浪遏飛舟———河北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展典型集錦》,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、培育新的經(jīng)濟增長點、創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(高新技術(shù))開發(fā)區(qū)建設(shè)提供了典型經(jīng)驗,受到社會關(guān)注。

為在更廣范圍內(nèi)體現(xiàn)政協(xié)力量,2015年河北省政協(xié)開展了“我為京津冀協(xié)同發(fā)展獻一計”活動,在全省政協(xié)系統(tǒng)引起強烈反響。加快港口資源整合,為承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移起到強勁有力的平臺支撐作用;加強與京津政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào),盡快制定京津冀養(yǎng)老一體化發(fā)展規(guī)劃;京津冀要著力打造協(xié)調(diào)統(tǒng)一的政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和法治環(huán)境……450多人提交了560多份建議書,總計2200多條建議,編發(fā)了100期《獻一計專報》,包括省委書記趙克志、省長張慶偉在內(nèi)的9位省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對其中的23期《專報》作出25條批示。

2017年河北省政協(xié)工作要點已布置下發(fā),其中推動京津冀協(xié)同發(fā)展仍是議政性常委會議、1號提案督辦、重點調(diào)研開展等各項工作的題中應(yīng)有之義。這股持續(xù)的政協(xié)力量不僅在政協(xié)系統(tǒng),而且在社會上凝聚起強大的正能量,正推動京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略在河北大地更好實施。