著眼于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的行政審批制度改革，已成為推進(jìn)全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”。在陸續(xù)召開的地方兩會上，行政審批制度改革成為兩會“熱詞”。

在今年的浙江省兩會上，“最多跑一次”被寫入政府工作報告，九三學(xué)社社員、浙江大學(xué)教授范柏乃就為此叫好，他也關(guān)注到浙江各地陸續(xù)公布的“最多跑一次”清單。其中，杭州市公布了包含33大項、174個小項的審批服務(wù)事項等“最多跑一次”的清單，有98項在今年就可以實現(xiàn)。范柏乃認(rèn)為，行政審批改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，“改革的推動離不開思路的轉(zhuǎn)變。還應(yīng)該建立相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制，政府部門無法兌現(xiàn)，就必須要問責(zé)?！?/p>

以往群眾對政府部門的印象是門難進(jìn)、臉難看、事難辦，根據(jù)國務(wù)院第三次大督查的結(jié)果，近年情況有所改觀。國務(wù)院已審議通過取消和下放行政審批事項共618項，提前兩年完成削減三分之一的任務(wù)。這些數(shù)字是國務(wù)院審改辦推動行政審批制度改革的直接成果，但仍有不足，市縣作為行政審批制度改革的“最后一公里”，也是“中梗阻”的高發(fā)地。

在武漢市兩會上，民盟武漢市委會在提案中指出，在推進(jìn)行政審批改革措施過程中，存在著行政審批局籌建遲緩，市、區(qū)行政審批機(jī)構(gòu)設(shè)立不同步，各區(qū)行政審批局編制配備不足等問題。為此，民盟武漢市委會建議，通過設(shè)立全市統(tǒng)一的審批事項流程，建立全公開的陽光審批制度，建立多方共同參與的審批權(quán)力監(jiān)督管理體系，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造新平臺，推進(jìn)行政審批制度改革。

簡政放權(quán)，絕非“一放了之”，而是要“放得巧”更要“管得好”。各級政府審批事項進(jìn)一步精簡、行政權(quán)力進(jìn)一步清理，“批后監(jiān)管”如何同步跟進(jìn)的問題突出地擺在行政機(jī)關(guān)面前。

民革甘肅省委會向甘肅省政協(xié)十一屆五次會議建議，加強(qiáng)批后監(jiān)管，深化行政審批制度改革。去審批絕不等于去監(jiān)管，許多審批事項的取消都涉及后續(xù)替代性監(jiān)管的有效填補(bǔ)。加強(qiáng)批后監(jiān)管要積極探索與監(jiān)管目標(biāo)匹配的監(jiān)管方式，取消審批后，政府應(yīng)繼續(xù)跟進(jìn)，進(jìn)行政策調(diào)控；建立監(jiān)管主體的協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，在監(jiān)管手段上綜合運用不同獎懲機(jī)制，降低事中事后監(jiān)管環(huán)節(jié)的執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效率；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施的常態(tài)化評估，去審批后續(xù)監(jiān)管措施的設(shè)計也非一蹴而就，隨著行政任務(wù)的變化需要不斷評估修正。建立與全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、相銜接的行政審批制度和行政管理體制。

在寧夏兩會上，民革寧夏區(qū)委會從加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的角度，為政府進(jìn)一步實現(xiàn)簡政放權(quán)“支招”。民革區(qū)委會認(rèn)為相關(guān)部門原有的辦事制度、程序已經(jīng)與現(xiàn)有“五證合一、一照一碼”登記制度改革工作不相適應(yīng)。為此建議，從盡快將個體工商戶納入“一證一碼”范疇，盡快開發(fā)統(tǒng)一的協(xié)同辦公系統(tǒng)，由政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門主動適應(yīng)商事制度改革工作新常態(tài)，及時適應(yīng)改革帶來的新變化，使全民都享受到“五證合一、一照一碼”登記制度改革帶來的改革“紅利”。