針對當(dāng)前房屋租賃市場存在一些問題和亂象，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華在今天的國新辦發(fā)布會上，加快住房租賃市場立法，嚴(yán)厲打擊住房租賃市場上的違法違規(guī)行為，大力整治“黑中介”、“黑二房東”，凈化住房租賃市場環(huán)境。

陸克華表示，購租并舉是深化城鎮(zhèn)住房制度改革的主要方向，住房租賃市場是住房供應(yīng)體系的重要組成部分，是解決城鎮(zhèn)居民住房問題的重要渠道。近年來，我們國家住房租賃市場發(fā)展比較快，為解決城鎮(zhèn)居民特別是新市民的住房問題，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)揮了重要作用。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計和調(diào)查，目前我國大概有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住。占城鎮(zhèn)常住人口的21%。這當(dāng)中以新就業(yè)的大學(xué)生和外來務(wù)工人員為主要群體。

陸克華指出，當(dāng)前，住房租賃市場也存在一些問題。

第一，租賃市場的有效供應(yīng)不足，特大城市、超大城市、大城市供需矛盾更加突出。對住房租賃企業(yè)的政策支持力度不夠，機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；淖》孔赓U企業(yè)發(fā)展比較緩慢。

第二，市場不規(guī)范，管理薄弱。有的中介機(jī)構(gòu)、二房東發(fā)布虛假房源招攬業(yè)務(wù)，誘導(dǎo)消費(fèi)者，甚至存在一些“黑中介、黑二房東”隨意漲價，強(qiáng)制逐客，克扣押金，違規(guī)出租，給住房帶來安全隱患。這些行為嚴(yán)重侵害了承租人的權(quán)益，讓承租人沒有安全感和穩(wěn)定感，社會反響強(qiáng)烈。有的承租人擅自改變房屋用途，影響房屋安全；有的承租人甚至利用出租房從事違規(guī)違法活動。而相應(yīng)的管理制度沒有跟上，住房租賃管理機(jī)制體制不健全，基層管理力量不足，事中事后監(jiān)管不到位。

第三，住房租賃法律法規(guī)有待建立和完善。由于缺乏穩(wěn)定租金、穩(wěn)定租期、明確租賃雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等方面的制度規(guī)定，導(dǎo)致租賃糾紛比較多，尤其是承租人處于相對弱勢地位，合法權(quán)益難以保障。承租人享有的基本公共服務(wù)不足。對住房租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等市場主體的監(jiān)管制度也不健全，缺乏有效的監(jiān)管手段，處罰依據(jù)不足，力度不夠。