新華社華盛頓２月２０日電（國(guó)際觀察）特朗普?qǐng)?zhí)政“滿月”給美國(guó)帶來(lái)了什么

新華社記者劉陽(yáng) 徐劍梅

特朗普入主白宮已滿一個(gè)月。他領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)新政府打破一些政治傳統(tǒng)，給美國(guó)帶來(lái)了一系列變化。

特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)的表現(xiàn)，可謂毀譽(yù)參半。他在內(nèi)政外交方面實(shí)施了不少新舉措，有人為之叫好，有人對(duì)其非議?？傮w來(lái)看，特朗普面臨的挑戰(zhàn)不少，他既要安撫部分民眾的不滿情緒，又要和白宮執(zhí)政團(tuán)隊(duì)更好地“磨合”，還要化解來(lái)自國(guó)會(huì)的壓力。由此看來(lái)，特朗普日后的執(zhí)政之路不會(huì)平坦。

內(nèi)政：毀譽(yù)參半

不少美國(guó)人注意到，這位商人出身的總統(tǒng)十分高效。一個(gè)月來(lái)，他采取了４６項(xiàng)總統(tǒng)行動(dòng)，其中包括簽署１２條具有法律效力的行政令和１２條具有政策指導(dǎo)意義的備忘錄。

特朗普簽署的不少文件都與他的競(jìng)選承諾有關(guān)，例如退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、減輕政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管、加強(qiáng)邊境管控和境內(nèi)執(zhí)法、限制政府官員流向游說(shuō)集團(tuán)等。

這一系列“組合拳”已初見(jiàn)成效。據(jù)特朗普說(shuō)，他成功使福特汽車(chē)、通用汽車(chē)、拜耳醫(yī)藥、沃爾瑪百貨等大公司或減少美國(guó)的工作崗位外流，或承諾增加在美國(guó)的工作崗位。特朗普還通過(guò)他的影響力幫助美國(guó)軍方以史上最低價(jià)格訂購(gòu)了多架Ｆ－３５戰(zhàn)機(jī)，并表示他在和波音公司談判以降低總統(tǒng)專機(jī)“空軍一號(hào)”的價(jià)格。

與此同時(shí)，特朗普的一些舉動(dòng)在美國(guó)社會(huì)也引發(fā)巨大爭(zhēng)議，其中最突出的莫過(guò)于１月底頒布行政令，暫時(shí)禁止全球難民和西亞北非７國(guó)公民入境。這條“一刀切”的政令突然出臺(tái)且行文粗糙，不僅讓美國(guó)執(zhí)法部門(mén)陷入混亂，更導(dǎo)致全美多個(gè)城市接連爆發(fā)大規(guī)模游行示威。入境限令實(shí)施不到一周，就被聯(lián)邦法官叫停。

同樣遭遇挫折的，還有在美國(guó)和墨西哥邊境筑墻的計(jì)劃。特朗普曾在多個(gè)場(chǎng)合表示，要讓墨西哥政府出資來(lái)建設(shè)這道旨在阻擋非法移民的墻。但在墨政府的強(qiáng)烈反對(duì)下，他又改口說(shuō)美國(guó)政府可先“墊付”，然后再找墨西哥“報(bào)銷”。美國(guó)國(guó)土安全部的一份內(nèi)部資料顯示，建造隔離墻將花費(fèi)至少２１０億美元。

此外，特朗普在組建執(zhí)政團(tuán)隊(duì)過(guò)程中也接連受挫——國(guó)家安全事務(wù)助理弗林因陷入“電話門(mén)”引咎辭職；勞工部長(zhǎng)提名人選普茲德因曾雇傭非法勞工而放棄提名；教育部長(zhǎng)德沃斯險(xiǎn)些未通過(guò)國(guó)會(huì)投票。

外交：尚未成形

特朗普勝選后已與數(shù)十個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人通電話，并在美國(guó)會(huì)見(jiàn)了英國(guó)、日本、加拿大和以色列等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人?；蚴浅鲇谕叭螉W巴馬政府劃清界限的目的，特朗普的外交表態(tài)與前政府多有不同，屢屢掀起波瀾。

特朗普第一個(gè)惹惱的外國(guó)元首是鄰國(guó)墨西哥總統(tǒng)培尼亞。由于特朗普多次表示要讓墨政府掏錢(qián)在美墨邊境筑墻，并要求與墨西哥重新談判北美自貿(mào)協(xié)定，培尼亞取消了訪美行程。

此后，特朗普在與澳大利亞總理特恩布爾通話時(shí)也發(fā)生不愉快。奧巴馬政府曾簽署一項(xiàng)從澳大利亞接收難民的協(xié)議，然而特朗普卻稱這一協(xié)議“愚蠢”，還將這通電話稱為“最差的一次通話”。

與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡會(huì)談后，特朗普一反此前多屆美國(guó)政府支持“兩國(guó)方案”的立場(chǎng)，稱實(shí)現(xiàn)以巴和平不限于此方案。但翌日，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表黑莉又說(shuō)，美國(guó)仍支持“兩國(guó)方案”。

如果說(shuō)以上小摩擦只是美國(guó)和盟友或貿(mào)易伙伴之間的插曲，那么如何處理與俄羅斯的關(guān)系則是對(duì)特朗普的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

特朗普曾多次表達(dá)對(duì)俄親善之情，但美國(guó)歷屆政府多年來(lái)對(duì)俄不信任，俄黑客還被懷疑干預(yù)了美國(guó)大選，這些因素讓特朗普難以在改善對(duì)俄關(guān)系上邁開(kāi)步子。歐洲盟友也對(duì)美俄關(guān)系改善感到擔(dān)憂，美國(guó)高官不得不在國(guó)際重要場(chǎng)合先后發(fā)表對(duì)俄強(qiáng)硬言論以示安撫。

另一方面，美國(guó)國(guó)會(huì)計(jì)劃對(duì)俄涉嫌干預(yù)美國(guó)大選以及特朗普和俄羅斯關(guān)系等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。如果調(diào)查證實(shí)特朗普或其團(tuán)隊(duì)與俄有不合規(guī)互動(dòng)，特朗普可能面臨比失去弗林更嚴(yán)重的后果。

未來(lái)：多重憂患

特朗普的一大競(jìng)選口號(hào)是要清理華盛頓政治圈，這得到很多普通民眾的歡迎，但也引起不少政界人士警惕。與美國(guó)政客、媒體等圈子的嫌隙導(dǎo)致特朗普?qǐng)?zhí)政后水土不服，吃了不少苦頭。

尤其值得一提的是特朗普與媒體的沖突。批評(píng)媒體已成為特朗普的一項(xiàng)“日常事務(wù)”。無(wú)論是在社交媒體上，還是在集會(huì)演講中，特朗普時(shí)常批評(píng)美國(guó)媒體制造“非常假的新聞”。他甚至稱《紐約時(shí)報(bào)》、美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)等５家美國(guó)重要媒體為“全民公敵”。

除了與媒體“明爭(zhēng)”，特朗普還在與共和黨建制派“暗斗”。他與共和黨建制派在對(duì)俄態(tài)度等方面分歧明顯，其一系列言論也令后者十分頭疼。美國(guó)國(guó)會(huì)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾日前就警告特朗普，要求他謹(jǐn)言慎行。

特朗普本來(lái)就不是共和黨寵兒，盡管雙方在特朗普勝選后轉(zhuǎn)入“蜜月期”，但這種親密關(guān)系一個(gè)月來(lái)不斷損耗。特朗普如果不能維持來(lái)自共和黨的支持，其未來(lái)的執(zhí)政之路將難言平坦。

與此相比，特朗普面臨的更大威脅可能來(lái)自白宮內(nèi)部。美國(guó)媒體認(rèn)為，白宮目前充斥著內(nèi)部斗爭(zhēng)，不同派別為排除異己爭(zhēng)相向媒體爆料，導(dǎo)致白宮內(nèi)部幾乎沒(méi)有任何秘密。此外，白宮不同的官員表態(tài)不一，也令政府部門(mén)和民眾難以看清特朗普的真實(shí)意圖。（完）