自1989年起，臺(tái)軍以幻影2000、F-16及IDF戰(zhàn)機(jī)為核心的防空作戰(zhàn)能力，成功級(jí)、康定級(jí)、濟(jì)陽(yáng)級(jí)軍艦的制海作戰(zhàn)艦隊(duì)，與CM-11/12的陸上決戰(zhàn)主力建立了新一代兵力。然而在將近30年后的今天，都將面對(duì)“中期壽限”與消失性商源的問(wèn)題。

以空軍為例，雖然IDF性能提升的“翔展計(jì)劃”即將完成，F(xiàn)-16A/B脫胎換骨為F-16V的“鳳展項(xiàng)目”陸續(xù)展開(kāi)，但幻影2000戰(zhàn)機(jī)受商務(wù)仲裁影響，不但性能提升遙遙無(wú)期，連零附件的采購(gòu)都發(fā)生問(wèn)題。對(duì)于海軍而言，71歲高齡的茄比級(jí)及服役近三十年的劍龍級(jí)潛艦戰(zhàn)力不足的問(wèn)題，已到了非解決不可的地步。

若采購(gòu)F-35戰(zhàn)機(jī)的報(bào)道成真，海軍潛艇和陸軍主力戰(zhàn)車(chē)的換裝至少再等十年;以制造商洛克希德-馬丁公司日前所公布的2019年每架約8500萬(wàn)美元的價(jià)格，210架的總價(jià)高達(dá)178億美元，將是美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售以來(lái)的最大一筆交易;但2017年臺(tái)灣的防務(wù)預(yù)算，“人員維持”、“作業(yè)維持”、“軍事投資”加總僅約103億美元。此一軍售案要如何推動(dòng)，不但考驗(yàn)蔡英文的決心，也考驗(yàn)臺(tái)灣的財(cái)政能力。

“供給”與“需求”是市場(chǎng)運(yùn)作的兩股力量，究竟什么是臺(tái)灣有需要、買(mǎi)得起，數(shù)量又能彌補(bǔ)“戰(zhàn)力空窗”，且美國(guó)又有意愿的軍售項(xiàng)目？其實(shí)從美國(guó)的官方說(shuō)法，即可略知一二。去年10月舉行美臺(tái)“防務(wù)工業(yè)會(huì)議”時(shí)，五角大樓負(fù)責(zé)亞太安全事務(wù)助理部長(zhǎng)辦公室的資深顧問(wèn)戴維·赫爾維在演講時(shí)表示，面對(duì)中國(guó)大陸的“軍事挑戰(zhàn)”，臺(tái)灣應(yīng)聚焦防務(wù)資源優(yōu)先化、本土防衛(wèi)優(yōu)先化、發(fā)展精銳部隊(duì)與投資不對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)力等四大范圍。簡(jiǎn)而言之，美國(guó)政府的態(tài)度就是臺(tái)灣應(yīng)增加防務(wù)預(yù)算，針對(duì)解放軍的軍力投射，投資發(fā)展不對(duì)稱(chēng)作戰(zhàn)的水雷、移動(dòng)式的攻船導(dǎo)彈及防空系統(tǒng)等精銳部隊(duì)。

報(bào)道稱(chēng)，臺(tái)灣“中科院”所研發(fā)的“雄二”及“雄三”攻船導(dǎo)彈，不但已部署在成功級(jí)、康定級(jí)、錦江級(jí)艦及導(dǎo)彈快艇，且從外島到本島皆有固定陣地或機(jī)動(dòng)部署;現(xiàn)役的“天弓一型”及“天弓二型”導(dǎo)彈換裝為“天弓三型”導(dǎo)彈的“強(qiáng)弓計(jì)劃”，預(yù)計(jì)在2024年前完成。

另已曝光的愛(ài)國(guó)者導(dǎo)彈基地，北部的萬(wàn)里、新店與南港皆已興建完成;興建中的則有中部的清泉崗基地、坪林及嘉義空軍基地，與南部的新化、拷潭及屏東南機(jī)場(chǎng)。從攻船的“雄二”、“雄三”導(dǎo)彈，到防空的“天弓”、“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈，已將臺(tái)灣地區(qū)裝備成導(dǎo)彈密度世界排名第二、僅次于戰(zhàn)火頻仍的以色列，然美國(guó)官方所指的軍售項(xiàng)目究竟為何？