近日，福建省晉江農商銀行與晉江市磁灶鎮(zhèn)東山村委會舉行授信簽約，對東山村農房已辦理不動產權證書的村民進行批量授信，總授信金額1億元。

福建省晉江市是全國農民住房財產權抵押貸款試點之一。實施農民住房財產權抵押貸款，將進一步盤活農民可用資產，激活農村經濟社會發(fā)展動力。

2017年中央一號文件強調，深入推進承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點。加快農村各類資源資產權屬認定，推動部門確權信息與銀行業(yè)金融機構聯(lián)網(wǎng)共享。讓農民手里的土地，變成可抵押的財產權，讓天量農村不動產，換來農村發(fā)展的“金融血液”。作為農村發(fā)展引擎，農村金融備受關注。

著力補短板：農業(yè)供給側結構改革的呼喚

對黑龍江省種植大戶祁躍清來說，2016年是難忘的一年。這一年，他種植了62.5公頃紅小豆，但夏季多年不遇的旱災讓產量減少不少，好在他投入的“雙保險”挽回了一部分損失。

“‘雙保險’就是在原有保成本的基礎上再保價格，保費比傳統(tǒng)的保成本費用高一些。當時很是猶豫，后來覺得雜糧雜豆風險大，才投了保。”祁躍清一臉慶幸，“事后看還是合適的，保險公司一共賠付了3萬多元，扣除保費，每公頃還能多收入100多元?！?/p>

隨著玉米收儲制度改革的推進，小麥、水稻向市場化邁步也是大勢所趨。在市場化進程提速的同時，未來農產品除天氣、蟲害等因素外，還將面臨更多市場風險。相比價格保險，收入保險能同時保障產量和價格兩種風險，保障能力更強，適應性更廣。而農產品期貨、期權市場的發(fā)展，在價格發(fā)現(xiàn)的功能之外，也將為涉農主體提供套期保值、規(guī)避風險的工具。

長期以來，農業(yè)的“看天吃飯”特性和“小而散”的生產組織方式，使農村金融服務成本高、風險高、效益低，農村金融服務成為我國金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)之一，也是農村經濟發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代化的制度性“短板”。

2017年中央一號文件對于加快農村金融創(chuàng)新較之以往著墨更多，不僅以近千字的篇幅單獨章節(jié)進行闡述，對各類金融主體的創(chuàng)新作出具體部署，還提出創(chuàng)新財政資金使用方式，推廣政府和社會資本合作，撬動金融和社會資本更多投向農業(yè)農村等。

中國農業(yè)大學金融系教授何廣文說，中央一號文件在此時高度重視農村金融建設恰逢其時，文件對農村金融改革發(fā)展的部署與當前我國農業(yè)農村發(fā)展實際也非常契合，具有很強的可操作性。

何廣文說，在農業(yè)供給側結構性改革背景下，我國農業(yè)農村發(fā)展對農村金融的需求更加旺盛，發(fā)揮農村金融“新引擎”作用的重要性進一步凸顯。