黨的十八大以來,黨中央重拳反腐,正風肅紀,查處了一批貪腐干部。這些落馬的黨員干部普遍存在著政治紀律和政治規(guī)矩意識喪失,政治紀律和政治規(guī)矩嚴重松弛的突出問題。這也警示廣大黨員干部,腐敗問題和政治紀律問題往往相伴而生,那種習慣于把防線只設置在反對腐敗上,認為只要干部沒有腐敗問題,其他問題就可忽略不計的認識和做法是片面的、錯誤的。干部在政治上出問題,對黨的危害不亞于腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴重。黨的十八屆六中全會向全黨再次申明:嚴明黨的紀律是黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范的一項重要內(nèi)容,政治紀律和政治規(guī)矩這根弦不能松,任何黨員都不能拿政治紀律和政治規(guī)矩當兒戲。

一、 嚴明黨的政治紀律極端重要

黨的十八大以來,習近平總書記高度重視嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,他一再指出,政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律,遵守政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。當前中國正處在奪取全面建成小康社會偉大勝利的關(guān)鍵時期,我國發(fā)展中面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn),黨肩負著十分艱巨的任務,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩具有極端緊迫性。

從黨的十八大到黨的十八屆六中全會,中央把守紀律講規(guī)矩提到更加重要的位置,提出了一系列嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的新要求,為全體黨員遵守政治紀律、政治規(guī)矩指明了方向。

1. 政治紀律在黨的紀律中居首要、核心地位。在黨的所有紀律中,居于第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。政治紀律是最重要的紀律,是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。嚴明政治紀律,就抓住了黨的紀律的根本。如果政治紀律和政治規(guī)矩得不到遵守,其他黨的紀律也會失守,加強黨的紀律建設就無從談起。

黨的十八屆六中全會要求全黨尊崇黨章、依規(guī)治黨,把貫徹黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,同執(zhí)行廉潔自律準則、黨紀處分條例、巡視工作條例、問責條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通起來。全黨要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,提高黨內(nèi)政治生活原則性和戰(zhàn)斗性。每一個黨組織和黨員都要站到黨紀國法的高度認識政治紀律和政治規(guī)矩,不能把防線只設置在反腐敗問題上;不能搞一團和氣,對違反政治紀律和政治規(guī)矩的錯誤思想和行為放任不管,要將無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩的問題上升到黨紀國法的高度來認識和處理。

2. 嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的內(nèi)容和要求。嚴明政治紀律應從遵守和維護黨章開始。每一個共產(chǎn)黨員都要樹立黨章意識,自覺用黨章規(guī)范自身的一言一行,努力做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。習近平總書記提出了遵守黨的政治紀律的“五個必須”:“必須維護黨中央權(quán)威,在任何時候任何情況下,都必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結(jié),堅持五湖四海,團結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益?！彼€提出了遵守黨的政治紀律的“五個決不允許”: “決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,決不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論,決不允許泄露黨和國家秘密,決不允許參與各種非法組織和非法活動,決不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論?！?/p>

3. 任何人不能越過政治紅線。黨的十八屆六中全會提出,堅持紀律面前一律平等,遵守紀律沒有特權(quán),執(zhí)行紀律沒有例外,黨內(nèi)決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。政治紀律和政治規(guī)矩不是“紙老虎” “稻草人”,不能將其視為軟約束或一紙空文。習近平總書記指出,“如果黨的政治紀律成了擺設,就會形成‘破窗效應’,使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權(quán)威性,黨就會淪為各取所需、自行其是的‘私人俱樂部’”。全黨都要充分認識嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的極端重要性和迫切性,始終保持高度的政治警覺,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,始終擁護中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義事業(yè)中的領(lǐng)導核心地位。

4. 嚴明黨的政治紀律有章可依。黨的十八大以來,黨中央修訂頒布實施了一系列新的法規(guī)條例,包括《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等,為各級黨組織和黨員遵守黨的紀律包括黨的政治紀律提供了制度利器。新修訂的黨規(guī)黨紀注重將抽象的政治紀律要求細化、具體化,具有很強的針對性和可操作性?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》指出,黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。黨的各級組織必須擔負起執(zhí)行、維護政治紀律和政治規(guī)矩的責任,黨的各級組織和紀律檢查機關(guān)要加強紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,堅決防止和糾正執(zhí)行紀律寬松軟的問題?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》則詳細規(guī)定了違反黨的政治紀律的條款,實現(xiàn)了黨組織和黨員有紀可依,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀有據(jù),對于從根本上解決政治紀律執(zhí)行中失之于寬、失之于松、失之于軟的問題起到了重要作用。這一系列黨內(nèi)法規(guī)的頒布實施,體現(xiàn)了我們黨在新形勢下致力于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,為嚴明黨的政治紀律提供了有力的制度保障。

二、 黨員干部要嚴格踐行黨的政治紀律和政治規(guī)矩

嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩,關(guān)鍵在于貫徹落實。每一位黨員都要堅定正確的政治立場,以黨章為根本遵循、以黨紀為基本準繩,自覺踐行黨的政治紀律和政治規(guī)矩,不斷增強“四個意識”。

1. 要對黨員干部加強理想信念教育。理想信念是政治紀律的內(nèi)在支柱,黨員干部理想信念動搖,必然守不住政治紀律和政治規(guī)矩。一些黨員干部出現(xiàn)這樣那樣的問題,根源就在于信仰迷茫、精神迷失。要深入開展理想信念教育,促進全體黨員堅定對馬克思主義的信仰,堅定對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念,保持堅定政治定力,牢記政治責任,把準方向、忠誠于黨。

2. 黨員干部要對黨的政治紀律和政治規(guī)矩心存敬畏、嚴格遵守。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,只有保持了高度的政治自覺和思想自覺,才能做到身有所循。要自覺對照違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為表現(xiàn),逐條進行自查自糾,真正做到對黨忠誠,嚴守底線,心存敬畏,謹言慎行,保持定力,讓守紀律、講規(guī)矩成為一種習慣、一種追求、一種常態(tài)。

3. 黨的各級組織和黨的各級紀律檢查機關(guān)要肩負起嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的主體責任和監(jiān)督責任。各級黨組織要強化責任感和自覺性,擔負起執(zhí)行和維護政治紀律的主體責任,加強對黨員遵守黨的政治紀律的教育、管理和考察。對個別黨員背離黨性的言行要亮出鮮明的態(tài)度,不能聽之任之、置身事外,要堅決予以制止。明察違反政治紀律的苗頭性傾向,及時進行提醒和糾正。黨的各級紀律檢查機關(guān)要把維護黨的政治紀律放在首位,切實履行黨章賦予的職責,以習近平總書記提出的“五個必須”和“五個決不允許”為準繩,加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決維護黨中央的權(quán)威,保證中央政令的貫徹落實。

4. 鐵的紀律必須鐵的執(zhí)行。黨的十八大以來,黨中央嚴肅查處違反政治紀律的行為,強化在思想上組織上行動上與中央保持一致的政治紀律要求,以堅決有力的行動昭示了黨的政治紀律的威嚴。一些高級領(lǐng)導干部因觸犯、違反黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律,在黨內(nèi)搞團團伙伙,公開散布與黨中央的決策部署不相一致的言論等,被作出開除黨籍等紀律處分。實踐證明,只有敢于對違反黨的政治紀律的行為亮劍,才能形成威懾,才能使廣大黨員對政治紀律心存敬畏和戒懼。每一位黨員都應當堅定地執(zhí)行黨的政治紀律,做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕,任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏。

(作者單位:中國社會科學院馬克思主義研究院、海南熱帶海洋學院理論創(chuàng)新基地)