今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。政府工作報告對這一年的經(jīng)濟形勢作了充滿思辨的判斷:當前,國際形勢依然錯綜復(fù)雜,保護主義和逆全球化傾向抬頭,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展長期積累的深層次矛盾尚未實質(zhì)性緩解,經(jīng)濟下行壓力仍然較大。但同時也要看到,隨著國家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)進一步顯現(xiàn),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進,我國將出現(xiàn)更多積極變化,經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的勢頭仍可繼續(xù)保持。

顯然,經(jīng)濟提質(zhì)增效,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革被決策層寄予厚望。圍繞“三去一降一補”,代表委員們確有不少獨特思考。

淘汰舊產(chǎn)能,企業(yè)應(yīng)該是主體

談到去產(chǎn)能,大家很容易想到的是政府如何運用市場、法治等辦法,推進過剩產(chǎn)能、落后產(chǎn)能的化解。但是,在省人大代表、徐工集團董事長王民看來,去產(chǎn)能的主體應(yīng)該是企業(yè)。

徐工集團是連續(xù)28年主要指標中國第一的工程機械龍頭企業(yè),也是目前世界工程機械十強中唯一的中國企業(yè)。在徐工辛勤耕耘了45載的王民,深深體悟到,在經(jīng)濟高速粗放發(fā)展階段,可能什么樣的產(chǎn)能都能產(chǎn)生效益;但是到了增速放緩、經(jīng)濟下行壓力較大的時候,過剩、落后的產(chǎn)能就會積聚很大的風(fēng)險。

“現(xiàn)在客戶的需求日益多樣化,企業(yè)的供給必須日益精細化,這就需要不斷地推陳出新?！蓖趺裾f,作為傳統(tǒng)“老三樣”之一的起重機械,在徐工集團收入中占比曾高達56%,去年落到了23%。與此同時,一批新產(chǎn)能則在加速成長:新開發(fā)的裝載機生產(chǎn)線,一個月只生產(chǎn)1000臺,品種卻多達50多個?！岸嗥贩N、小批量,是現(xiàn)代需求的重要特征,而這樣的產(chǎn)品供給必須通過智能互聯(lián)的智能化生產(chǎn)線才能實現(xiàn)?！?/p>

新舊產(chǎn)能的置換,其實正是新舊動能的接續(xù)。徐工敢于去除舊產(chǎn)能的“底氣”,來自于“技術(shù)科研能力已經(jīng)與歐美日等發(fā)達國家處于同一平臺”。

房地產(chǎn)去庫存,給市場做主慢慢去

房子,無疑是當下最牽動老百姓神經(jīng)的事情。而房地產(chǎn)去庫存,則牽動著地方政府與開發(fā)商的神經(jīng)。

經(jīng)歷了去年的市場火爆到調(diào)控,省政協(xié)委員董現(xiàn)君所在的徐州融創(chuàng)集團有限公司,開工率已經(jīng)降低了40%-50%?！熬推甙藗€月的時間,從刺激到調(diào)控,企業(yè)都來不及作出反應(yīng),已經(jīng)拿的地又沒有資金實力捂著慢慢開發(fā),就想盡快開發(fā)回籠資金。政策好像缺了點系統(tǒng)指揮?！彼f,房價其實是可以由市場來決定的,就像從山上往下面丟一個球,在滾下去的過程中,碰到高處自然會彈起,彈起之后自然會落下去,房地產(chǎn)也一樣,市場容量大了,價格就下來了,做少了,價格就上去了。去庫存,應(yīng)該讓市場做主,慢慢地去。

省政協(xié)委員、南京大地建設(shè)集團有限責(zé)任公司董事長于國家同樣認為,在去庫存這件事上,應(yīng)該更多依托于市場的無形之手來調(diào)解。他以拆遷回遷房為例,雖然有貨幣和房子兩種補償方式,但是存在著不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象?！安糠值貐^(qū)本位主義作祟,都成立政府的開發(fā)公司,站在這些公司的角度,自然希望拆遷戶都要房子,至于你用不用,則并不關(guān)心?！彼f,老百姓在房子帶來的財富效應(yīng)面前也想要房子啊,卻忽略了自身所在城市房價上漲的動能是否充足,給去庫存帶來障礙。

去了杠桿,企業(yè)要辟更多“錢源”

省政協(xié)委員、恒順集團董事長張玉宏去年主要忙著降低企業(yè)的杠桿率?！捌髽I(yè)考慮最多的是如何降低融資成本?！彼f,長期以來,集團層面主要是依靠銀行貸款這種間接融資,在銀行的總授信約15億元,其實每年也用不完,所以想逐步降低在銀行的授信。

企業(yè)要發(fā)展,資金必不可少,降低了銀行貸款,就需要尋找其他的替代途徑。在張玉宏的思考中,替代資金來源有兩種,一是盤活部分存量資產(chǎn)、處置非主業(yè)資產(chǎn),主要是土地、房產(chǎn)等,然后可以集中精力聚焦主業(yè)。二是推進混合所有制改革,對集團股權(quán)進行多元化,爭取在2017年將集團的融資額度降低到2-3億元。

省政協(xié)委員、肯帝亞集團董事長酈海星則在過去的一兩年中飽受區(qū)域杠桿率過高帶來的煩惱。“當?shù)鼗ヂ?lián)互保出了很多風(fēng)險,導(dǎo)致銀行一聽說是這個地區(qū)的企業(yè),首先在心里就會對你打了N個問號?！彼?他特別希望能夠盡快解決當?shù)氐幕ヂ?lián)互保風(fēng)險,還企業(yè)一個良好的融資環(huán)境?？吹秸ぷ鲌蟾嬷刑岬浇档推髽I(yè)杠桿率,進一步擴大直接融資渠道特別是股權(quán)融資比重后,酈海星更加確定走資本市場之路:加大創(chuàng)新力度,做好自己的產(chǎn)品,在資本市場獲取更多的資金,進而支撐企業(yè)更好地發(fā)展。

降低企業(yè)成本,不能“靜候東風(fēng)”

實實在在降成本,是政府工作報告對企業(yè)的真誠承諾:“進一步降低企業(yè)稅費負擔(dān)、制度性交易成本、用能成本、物流成本,確保為企業(yè)降低成本1000億元以上?！?/p>

聽到這里,省人大代表、江蘇隆力奇生物科技股份有限公司董事長、黨委書記徐之偉十分激動。“政府下大力氣為我們減負降成本,作為企業(yè),也要眼睛向內(nèi)降本增效,不能‘靜候東風(fēng)’。”

徐之偉告訴記者,隆力奇作為江蘇傳統(tǒng)日化制造企業(yè)的排頭兵,積極響應(yīng)政府號召,大力推進工業(yè)4.0智能制造,從原材料和產(chǎn)能庫存端牢牢控制,智能系統(tǒng)的運行,使得企業(yè)運營成本一年可以降低5000萬元左右。

在隆力奇,有著全智能化的存儲倉庫系統(tǒng):“原料自動庫”不僅高低排放快速有序、自動存取井然有序,而且可以根據(jù)信息指令,自動將原材料精準遞送到每一工位;“成品倉庫”則隨時保持合理庫存,保證貨品“快進快出”。在隆力奇車間,還引進了一套曾成功應(yīng)用于福特汽車公司的“IE”系統(tǒng),通過對人員設(shè)備的作業(yè)分析、產(chǎn)品制程的分析、時間研究、動作分析、組合作業(yè)分析、人及機臺之分析,不斷對人、物料、設(shè)備、能源等進行規(guī)劃、設(shè)計、管理、改進和創(chuàng)新,從而達到降低成本、提高質(zhì)量和效益的目的。

補短板,政府要有系統(tǒng)性思維

省人大代表、棲霞區(qū)委書記邢正軍認為,政府在“補短板”過程中,需要樹立系統(tǒng)性思維。

他說,棲霞原來是南京傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)和化工企業(yè)集中區(qū),“十二五”期間持續(xù)開展了企業(yè)整治?！霸谡芜^程中,我們嘗到了甜頭,并沒有因為整治而使得經(jīng)濟下滑,也深刻地認識到,環(huán)境是最大的民生,也是最大的發(fā)展資源,算好環(huán)境賬就是算好經(jīng)濟賬,補齊生態(tài)短板,是我們必須擔(dān)負的歷史責(zé)任。”邢正軍說,今年棲霞將扎實有力推進“263”專項行動,堅定不移地走好綠色發(fā)展之路。他同時建議,在新一輪環(huán)境整治中,相關(guān)部門能否將黑臭河道治理與防洪排澇、生態(tài)綠道、交通停車、游園綠地建設(shè)等進行有機銜接,切實發(fā)揮水資源的綜合效益。此外,在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整過程中,希望政府通過依法補償、幫助企業(yè)職工進行再就業(yè)等有力舉措,助推基層順利實施企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)。

他同時建議,進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,打通同權(quán)審批、異地辦理的渠道,將基層大廳作為各級審批事項的受理點,讓辦事群眾實現(xiàn)就地就便、一次辦結(jié),真正打造“一層級全鏈條審批”。(杭春燕 趙偉莉)