2月4日下午,在江蘇省政協(xié)十一屆五次會(huì)議駐地報(bào)到完畢,江蘇省政協(xié)委員、南京大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)朱曉東打開(kāi)手機(jī),看了一下空氣質(zhì)量:良?！斑@里空氣不錯(cuò),跑一圈去。”換上跑鞋,不到一小時(shí),大汗淋漓的朱曉東已經(jīng)繞著駐地跑了10公里。

每次決定跑步前,總會(huì)看空氣質(zhì)量;經(jīng)常在長(zhǎng)江沿線城市做環(huán)評(píng);主筆民進(jìn)江蘇省委關(guān)于長(zhǎng)江環(huán)境保護(hù)的提案、自己提交關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)的提案……“環(huán)境”是朱曉東工作生活中的關(guān)鍵詞。

“從我的研究范圍來(lái)看,江蘇環(huán)境惡化的勢(shì)頭被遏制,局部環(huán)境在改善。未來(lái)的任務(wù)還很重?！敝鞎詵|說(shuō)。

2月5日上午,江蘇省政協(xié)十一屆五次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上,朱曉東發(fā)現(xiàn)自己與江蘇省委書(shū)記李強(qiáng)想到一起去了。在不到8頁(yè)紙的講話中,李強(qiáng)專(zhuān)門(mén)用了近1頁(yè)紙講補(bǔ)齊生態(tài)短板。

“書(shū)記的講話對(duì)環(huán)境問(wèn)題高度重視。他提到,補(bǔ)齊生態(tài)短板,是我們必須擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任,要大力推進(jìn)‘兩減六治三提升’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等,要求很?chē)?yán)厲。相信通過(guò)努力,江蘇的生態(tài)環(huán)境會(huì)有明顯改善?！币怀鰰?huì)場(chǎng),朱曉東就和自己的同事、朋友們分享參會(huì)感受。

與朱曉東有著同樣感受的委員不在少數(shù)。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口集聚與環(huán)境承載之間的矛盾比較突出,生態(tài)環(huán)境欠賬較多、治理保護(hù)的任務(wù)較重,補(bǔ)齊生態(tài)短板是江蘇省政協(xié)全會(huì)熱議的話題。

“李強(qiáng)書(shū)記在講話中談到要著力解決突出問(wèn)題,有效控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。全省三個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),兩個(gè)是沿海濕地,面積占了全省國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總面積的84.5%。近年來(lái),出現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展關(guān)系失衡、違法開(kāi)發(fā)活動(dòng)長(zhǎng)期存在等問(wèn)題,受到中央環(huán)保督察組的嚴(yán)厲警告?！苯K省政協(xié)委員、鹽城市副市長(zhǎng)鄒毅實(shí)對(duì)此十分痛心。

“沿海灘涂是我國(guó)重要的后備土地資源,對(duì)江蘇這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人多地少的省份,加強(qiáng)沿海灘涂的保護(hù)和治理顯得尤為重要。目前兩個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)空間相對(duì)獨(dú)立,管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立,但是距離很近,且具有相同的自然生態(tài)環(huán)境本底基質(zhì),可用特區(qū)的思路,建設(shè)灘涂大濕地保護(hù)特區(qū)。”江蘇省政協(xié)委員、東南大學(xué)醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)趙春杰說(shuō)。

趙春杰的建議讓鄒毅實(shí)遇上知音?！皾竦乇Ｗo(hù)區(qū)出現(xiàn)問(wèn)題的重要原因就是管理體制不順。保護(hù)區(qū)的行政管理關(guān)系和資源管理權(quán)限歸屬沿海六個(gè)縣、市、區(qū)。當(dāng)務(wù)之急是必須抓緊理順保護(hù)區(qū)的管理體制,從根本上扭轉(zhuǎn)保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞和退化的被動(dòng)局面。建議成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu),直接隸屬省政府;編制一份專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)施一系列生態(tài)修復(fù)工程,力爭(zhēng)通過(guò)5至10年的努力,將緩沖區(qū)內(nèi)已被開(kāi)發(fā)的水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植基地還原為人工濕地,逐步降低人類(lèi)活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響。”鄒毅實(shí)說(shuō)。

“不能將目光只限于一省?？上虮焙拖蛭餮由熘梁颖?、山東和洪澤湖建立東部濕地特區(qū),作為東部自然環(huán)境保護(hù)的核心區(qū)域。組織相關(guān)專(zhuān)家論證濱海濕地建立國(guó)家公園的可行性,建立江蘇濱海濕地保護(hù)與合理利用的長(zhǎng)效機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,與相鄰省份聯(lián)合申報(bào)世界自然文化遺產(chǎn),提升旅游文化的品牌內(nèi)涵?！壁w春杰表示。

立足一省,放眼全域的不僅有趙春杰?！伴L(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境對(duì)江蘇乃至全國(guó)的生態(tài)環(huán)境有著重要影響。2016年,‘致公黨長(zhǎng)三角區(qū)域合作發(fā)展論壇’第一次拓展到長(zhǎng)江流域各省級(jí)致公黨組織。大家相聚江蘇共商‘合力提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量’。我這次的提案就來(lái)自于論壇形成的意見(jiàn)建議和我們長(zhǎng)期調(diào)研的體會(huì)。”致公黨江蘇省委副主委吳曉蓓說(shuō)。

“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)要共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)。建議建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)合作平臺(tái),共同完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)省際合作,制定長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶跨省際的生態(tài)補(bǔ)償?shù)霓k法或條例。制定具體完善的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與核算方式,設(shè)立多元化的補(bǔ)償方式。希望通過(guò)各地?cái)y手奮斗,讓長(zhǎng)江流域乃至全國(guó)的生態(tài)家園一年更比一年美?！眳菚暂斫ㄗh。(記者 江迪)