新華社墨西哥城２月２日電題：特朗普拉美“新政”損人不利己

新華社記者崔元磊

美國總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后的一系列政策，已經(jīng)在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了影響，而傳統(tǒng)意義上被認(rèn)為是美國“后院”的拉丁美洲，也受到了不小的沖擊。

在如今互利共贏成為主流的時(shí)代，特朗普若繼續(xù)堅(jiān)持極端民族主義和貿(mào)易保護(hù)主義政策，不僅會(huì)給美拉關(guān)系再添變數(shù)，還可能落得損人而不利己，造成雙方兩敗俱傷的局面。

如果說十九世紀(jì)美國提出的“門羅主義”讓歐洲列強(qiáng)不再涉足拉美的事務(wù)，上個(gè)世紀(jì)初的“胡蘿卜加大棒”政策使得美國成為美拉關(guān)系的主導(dǎo)者，那么特朗普上臺(tái)之后，在貿(mào)易和移民政策方面的調(diào)整可謂是給拉美國家的兩記重拳。

退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，要求重新進(jìn)行美國、墨西哥和加拿大三國之間《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的談判，標(biāo)志著美國政府在貿(mào)易政策方面的轉(zhuǎn)變。

拉美國家與美國經(jīng)貿(mào)關(guān)系往來密切，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)美國依賴度高。近鄰墨西哥是美國的第三大貿(mào)易伙伴，其出口的８０％以美國為目的地。如果美國堅(jiān)持貿(mào)易保護(hù)主義政策，抬高關(guān)稅，這將會(huì)對(duì)近來稍有起色的拉美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來沉重打擊。

與此同時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義政策是否真的能夠如特朗普所說，保護(hù)美國國內(nèi)工人的就業(yè)機(jī)會(huì)和利益，也值得推敲。美國商會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，美國分別約有６００萬個(gè)和８００萬個(gè)工作崗位依靠與墨西哥和加拿大的貿(mào)易?！侗泵雷杂少Q(mào)易協(xié)定》給美國帶來了廣闊的市場(chǎng)和大量的工作機(jī)會(huì)。如果要對(duì)其重新進(jìn)行談判，試圖改變美國貿(mào)易“逆差”地位，很難保證這些就業(yè)機(jī)會(huì)不受影響。

穆迪分析的研究預(yù)測(cè)，如果美國與墨西哥之間爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，美國雖然不會(huì)像墨西哥受影響如此巨大，但是也將會(huì)影響本國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并且失去３０萬個(gè)工作崗位。這與特朗普要保護(hù)美國人民就業(yè)機(jī)會(huì)的口號(hào)不符。

在移民方面，美國本身作為一個(gè)移民國家，拉美裔人口在其社會(huì)各個(gè)方面均起到了重要的作用。據(jù)皮尤研究中心的一份調(diào)查報(bào)告，２０１５年拉丁裔美國人的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到５７００萬。而特朗普?qǐng)?zhí)意要在美墨邊境修建新的隔離墻，雖然是聲稱要將非法移民擋在國境線之外，但其要求墨西哥支付所有筑墻費(fèi)用的霸道作風(fēng)，也難免讓左鄰右舍乃至生活在美國的拉美裔人心生芥蒂。

不僅如此，特朗普還曾揚(yáng)言要禁止在美國工作的拉美裔移民匯出僑匯，此種做派讓拉美人覺得蠻不講理。事實(shí)上，中美洲和加勒比地區(qū)一些國家經(jīng)濟(jì)和民眾生活嚴(yán)重依賴來自美國親屬的匯款。一旦拉美國家經(jīng)濟(jì)惡化，則會(huì)刺激更多拉美人口通過各種方式前往美國尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，如此大的壓力恐怕區(qū)區(qū)一道隔離墻也扛不住。

從整個(gè)拉美地區(qū)來看，拉美各國在對(duì)美關(guān)系上依舊持觀望態(tài)度，同時(shí)也在積極行動(dòng)為未來的不確定性做準(zhǔn)備。大的趨勢(shì)是，加強(qiáng)拉美地區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)的整合，拓展與中國、印度、日本和韓國等國家的貿(mào)易合作伙伴關(guān)系，以擺脫對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的過分依賴。

墨西哥和歐盟剛剛宣布，將加快新自由貿(mào)易協(xié)定談判，加速對(duì)話進(jìn)程，今年上半年增加兩輪談判。玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯日前呼吁拉美國家團(tuán)結(jié)起來，抵消美國保護(hù)主義和孤立主義所帶來的影響。

誠然，每個(gè)國家都有發(fā)展和維護(hù)自身利益的權(quán)利，但是同時(shí)應(yīng)該在更加廣闊的層面考慮政策措施，不能以損害他國利益為代價(jià)。美國新政府如今卻無視這一國際通行原則，一意孤行豎起保護(hù)主義的圍墻，而最終可能會(huì)導(dǎo)致美拉關(guān)系“多輸”的局面。