■本報(bào)記者 張 敏

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》，明確取消39項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，其中取消“互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)(第三方平臺(tái)除外)審批”引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。

取消審批后是否意味著醫(yī)藥電商將迎來(lái)春天？對(duì)此，北京鼎臣醫(yī)藥管理咨詢負(fù)責(zé)人史立臣在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，這一政策的實(shí)施對(duì)行業(yè)影響不大，在網(wǎng)售處方藥未放開(kāi)的前提下，醫(yī)藥電商難言春天。

此外，一位行業(yè)人士在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)透露，近年來(lái)進(jìn)入醫(yī)藥電商領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多，政府取消對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)的審批，有利于簡(jiǎn)政放權(quán)。但監(jiān)管部門(mén)會(huì)加大對(duì)醫(yī)藥電商的監(jiān)管力度。取消審批并不意味著降低門(mén)檻，進(jìn)入醫(yī)藥電商仍需要資本、人力等投入。

B證、C證取消審批

據(jù)了解，互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書(shū)是由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局給從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)，分為A證、B證、C證三種。其中擁有A證書(shū)企業(yè)只能做“為藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的平臺(tái)服務(wù)商”，不得向個(gè)人提供藥品銷售服務(wù)。擁有B證書(shū)企業(yè)可與其他企業(yè)進(jìn)行藥品交易。擁有C證企業(yè)可向個(gè)人消費(fèi)者提供自營(yíng)非處方藥品，即企業(yè)須擁有線下的零售藥店。

此次國(guó)家取消審批的包括B證和C證，獲得A證仍需要得到監(jiān)管部門(mén)的審批通過(guò)。

史立臣表示，此次取消審批并不意味著放任不管，獲得相關(guān)資格證書(shū)仍需具備相關(guān)資質(zhì)，進(jìn)行備案。

上述行業(yè)人士向記者表示，目前申請(qǐng)C證的企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多，加大了監(jiān)管部門(mén)的審批壓力。未來(lái)的發(fā)展方向是加強(qiáng)監(jiān)管。

據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的消息，取消審批后，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要強(qiáng)化“藥品生產(chǎn)企業(yè)許可”、“藥品批發(fā)企業(yè)許可”、“藥品零售企業(yè)許可”，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)。要建立網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)，方便公眾查詢，指導(dǎo)公眾安全用藥，同時(shí)建立網(wǎng)上售藥監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

史立臣認(rèn)為，從2017年開(kāi)始，政府將加大對(duì)藥品網(wǎng)上銷售的監(jiān)管力度。“以前一些電商平臺(tái)一直在打擦邊球，偷摸銷售處方藥，未來(lái)或面臨較大的監(jiān)管壓力”。

醫(yī)藥電商難言春天

盡管網(wǎng)上藥店取消審批，但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這并不意味著醫(yī)藥電商數(shù)量越來(lái)越多。“現(xiàn)在大部分企業(yè)申請(qǐng)的是C證，但自建醫(yī)藥電商平臺(tái)需要投入大量的人力物力，進(jìn)行技術(shù)維護(hù)、流量運(yùn)營(yíng)、用戶維系。對(duì)于初入電商業(yè)務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一筆不小的投入，且短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)盈利的難度很大”。

據(jù)了解，此前，很多醫(yī)藥電商平臺(tái)選擇入駐第三方平臺(tái)，例如天貓醫(yī)藥館、1號(hào)店等，以增加自建電商平臺(tái)流量和訂單。然而，去年7月份，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺(tái)藥品網(wǎng)上零售試點(diǎn)工作結(jié)束》，包括天貓醫(yī)藥館、1號(hào)店、八百方在內(nèi)的試點(diǎn)企業(yè)終止其第三方平臺(tái)藥品零售試點(diǎn)的資格。

這一政策的實(shí)施對(duì)入駐第三方平臺(tái)的自建電商平臺(tái)產(chǎn)生了沖擊。

據(jù)了解，取消第三方平臺(tái)藥品零售試點(diǎn)的資格后，阿里健康走上了“自營(yíng)+平臺(tái)”的發(fā)展模式，公司去年收購(gòu)了廣州五千年醫(yī)藥連鎖有限公司，后者擁有《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書(shū)》C證，阿里健康借此實(shí)現(xiàn)藥品在線交易。

對(duì)于自建醫(yī)藥電商的企業(yè)來(lái)說(shuō)，第三方平臺(tái)銷售資格取消后，用戶不能直接通過(guò)天貓醫(yī)藥館平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)自家產(chǎn)品，如需購(gòu)買(mǎi)需貨到付款，用戶體驗(yàn)好評(píng)度降低。這讓很多自建電商平臺(tái)很“受傷”。

在史立臣看來(lái)，政策收緊更讓醫(yī)藥電商難言春天。

去年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(第一批，試行版)》，其中擬規(guī)定“藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得采用郵寄、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式直接向公眾銷售處方藥”?！斑@項(xiàng)政策如果實(shí)施，企業(yè)就很難開(kāi)展遠(yuǎn)程的B2C業(yè)務(wù)?！笔妨⒊急硎?。

史立臣向記者表示，相比OTC業(yè)務(wù)，處方藥的利潤(rùn)空間更大，如若網(wǎng)售處方藥不放開(kāi)，醫(yī)藥電商行業(yè)很難出現(xiàn)“春天”。