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重點(diǎn)生態(tài)區(qū)"產(chǎn)業(yè)再造"煩惱:基層擔(dān)心考核"吃虧"

2017年01月23日 17:12 | 作者:瞭望 | 來(lái)源:《瞭望》新聞周刊
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◆占國(guó)土面積53%的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的676個(gè)縣市區(qū),一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需關(guān)停并轉(zhuǎn),但產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能不足

◆ 針對(duì)生態(tài)功能區(qū)考核差異化不夠,基層擔(dān)心考核“吃虧”

◆ 隨著產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施,產(chǎn)業(yè)禁、限將成“硬杠杠”,但生態(tài)補(bǔ)償不到位

◆ 考核評(píng)價(jià)“不唯GDP”不等于“不要GDP”,而是要實(shí)現(xiàn)“分場(chǎng)比賽”:開(kāi)發(fā)區(qū)域與開(kāi)發(fā)區(qū)域比,生態(tài)功能區(qū)與生態(tài)功能區(qū)比,并配套不同的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

◆ 國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)考核權(quán)重,應(yīng)向生態(tài)環(huán)保、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)成效等傾斜

關(guān)于“重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”

重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)是我國(guó)提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力、保障國(guó)家生態(tài)安全的重點(diǎn)區(qū)域。目前,我國(guó)納入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的縣市區(qū)已有676個(gè),占國(guó)土面積的53%,這些地區(qū)相對(duì)落后,但承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙重使命。

近日,《瞭望》新聞周刊記者調(diào)研了解到,隨著調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能進(jìn)程加快,部分重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)已進(jìn)入“產(chǎn)業(yè)再造”階段:一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因不符合生態(tài)保護(hù)要求、區(qū)域功能定位,需關(guān)停并轉(zhuǎn)或限制準(zhǔn)入,舊有增長(zhǎng)動(dòng)力在消退;新產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小,仍處于培育階段,支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能仍顯不足。

本刊記者采訪發(fā)現(xiàn),對(duì)于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)而言,“產(chǎn)業(yè)再造”期既是付出轉(zhuǎn)型代價(jià)的陣痛期,也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。基層地方干部和相關(guān)專(zhuān)家建議,在嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的同時(shí),國(guó)家應(yīng)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、新產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展兩方面著力,推動(dòng)符合綠色發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新支點(diǎn)。

編輯:梁霄

關(guān)鍵詞:重點(diǎn) 生態(tài)區(qū) 產(chǎn)業(yè) 基層 考核

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