行業(yè)觀察

去年12月25日，《中華人民共和國中醫(yī)藥法》（以下簡稱《中醫(yī)藥法》）獲得審議通過，將在今年7月1日正式施行。

《中醫(yī)藥法》的通過無疑對整個中醫(yī)藥行業(yè)是極大政策利好，近年來如雨后春筍般出現的中醫(yī)診所、中醫(yī)館也是如逢甘露。

在上周固生堂攜手廣東省中醫(yī)藥學會舉辦“中醫(yī)藥傳承發(fā)展研討會”上，目前國內最大的基層中醫(yī)連鎖集團固生堂董事長兼總裁涂志亮表示，預計2017年集團中藥飲片的銷售將達到6個億，有望成為國內中藥飲片使用量最大的醫(yī)療機構，同時將獲得預計10億元人民幣的上市前融資。

政策：放大招，對資本辦醫(yī)館松綁

會上，中華中醫(yī)藥學會常務理事、廣東省中醫(yī)藥學會會長呂玉波談到，正如大家所看到的那樣，中藥迎來了有史以來最好的發(fā)展時機，歷時多年中醫(yī)藥立法終于出臺，這是天時地利人和的大好時機。

曾參與見證《中醫(yī)藥法》制定的原國家中醫(yī)藥管理局司長、現任世界中醫(yī)藥學會聯合會秘書長桑濱生感慨，《中醫(yī)藥法》的推出前后經歷了30多年。正所謂好事多磨，研討會上，桑濱生談道，此法有幾方面亮點頗值得一說，或明確了中醫(yī)藥事業(yè)的重要地位和發(fā)展方針；建立符合中醫(yī)藥特點的管理制度；加大對中醫(yī)藥事業(yè)的扶持力度；堅持扶持與規(guī)范并重，加強對中醫(yī)藥的監(jiān)管；以及加大對中醫(yī)藥違法行為的處罰力度。

其中，最大亮點，桑濱生認為是幾大實招：放寬備案，鼓勵中醫(yī)診所以新備案，原來是審批診所非常難，現在具備條件就可以去備案，下一步將有配套文件；其二是人員考核，經中醫(yī)師推薦，經省中醫(yī)管理部門組織實踐技能效果考核后取得中醫(yī)師資格；其三是劑型備案以及支持臨方炮制，通過備案方式即可等。這幾大實招都是對中醫(yī)松綁和鼓勵，給社會資本開辦中醫(yī)診所、醫(yī)館提供多空間和便利。

現狀：民營占半壁江山，中醫(yī)步伐依舊慢

近年來，國家相繼發(fā)布鼓勵社會力量辦醫(yī)的相關政策，受政策推動，民營醫(yī)療機構如雨后春筍般涌現。根據國家衛(wèi)計委發(fā)布的新近數據顯示，截至2016年4月底，全國醫(yī)院總數為28072個，其中公立醫(yī)院12982個，民營醫(yī)院15090個。在數量上，民營醫(yī)院已經超過公立醫(yī)院，牢牢占據著醫(yī)院總數的半壁江山，而在2005年，民營醫(yī)院還僅有3220家，占比還不到20%。

不過，遺憾的是多數民營中醫(yī)醫(yī)療機構并沒能茁壯成長，同樣是來自國家衛(wèi)計委的數據，截至2013年，全國共有民營中醫(yī)醫(yī)院938所，民營中醫(yī)醫(yī)院占全國中醫(yī)醫(yī)院的比例達到26.13%。從醫(yī)院級別來看，938所民營中醫(yī)醫(yī)院中僅有7所為三級醫(yī)院，大部分還是集中在一級和未定級兩個層面，比例高達90.41%。中國民間中醫(yī)醫(yī)藥研究開發(fā)協(xié)會會長陳珞珈對此評價說，“民營中醫(yī)醫(yī)院機構多、規(guī)模小，雜而不強顯得尤為突出?！迸c西醫(yī)民營醫(yī)院相差很大，其醫(yī)療資源與市場份額長期處于從屬地位。

展望：中醫(yī)診所有望爆發(fā)式發(fā)展 一直以來，民營醫(yī)療機構一直以“莆田系”為坐標在爭議聲中前行，“魏則西事件”成為一個轉折點。在涂志亮看來，隨之而來的是民營醫(yī)療機構1.0時代將一去不復返，進入2.0時代，“互聯網+”的新業(yè)態(tài)形成以及資本涌入，為傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)療行業(yè)構建起新氣候。

與互聯網醫(yī)療爆發(fā)式的快速發(fā)展相比，中醫(yī)在互聯網醫(yī)療早期發(fā)展的表現顯得相對遲緩。但在過去1年左右的時間中，因該領域空白度高，一時出現了資本迅速占位哄搶中醫(yī)題材互聯網項目的現象。

2016年5月，互聯網+中醫(yī)平臺甘草醫(yī)生在“中醫(yī)的未來”高峰論壇上宣布，已獲得完成千萬級人民幣首輪融資；2016年6月，君和堂中醫(yī)館已完成5000萬元人民幣的B輪融資，由專注于健康產業(yè)投資的弘暉資本領投，A輪投資人啟明創(chuàng)投繼續(xù)跟投。與這兩項中醫(yī)機構宣布獲得千萬融資的相隔不久的時間里，國內中醫(yī)領域最大金額的單筆融資在固生堂身上出現，獲得由美國史帶基金領投、中國平安跟投的7000萬美元C輪融資。

涂志亮介紹，固生堂目前在北京、廣州、深圳等城市逐步構建起包括超過28個中醫(yī)門診和一級醫(yī)院的連鎖服務體系，擁有近1500名中醫(yī)專家出診。固生堂的專家團隊，擁有高級職稱的專家占比76%，其中，國醫(yī)大師3名，國家級名老中醫(yī)13名。2016年，固生堂門診量超過300萬人次，固生堂中藥飲片的銷售收入超過3個億，預計2017年中藥飲片的銷售將達到6個億，有望成為中藥飲片使用量最大的醫(yī)療機構。

值得注意的是，目前較成規(guī)模的民營中醫(yī)診療機構依舊很少，而且曾在一兩年前被看好的中醫(yī)+互聯網投資項目已有一些關停，主要是商業(yè)模式不成立。如何在中醫(yī)師人才短缺情況下搶奪人才資源、如何讓傳統(tǒng)就醫(yī)形式在互聯網時代下改良發(fā)展等等，都是行業(yè)所要面對的考題。而固生堂摸索出的一套發(fā)展模式，使其成為今年最值得關注的一家中醫(yī)機構品牌。（記者 李劼）