17日,廣東省政協(xié)十一屆五次會(huì)議召開(kāi)。年票追繳話(huà)題引起了場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外代表委員們的熱議。

廣東省政協(xié)常委孟浩接受媒體采訪。

2016年年末,廣東省發(fā)改委率先宣布于2017年全面取消年票制,這意味著在廣東實(shí)行16年的年票制度被廢止。雖然年票制度被廢止,年票取消后,相關(guān)部門(mén)是否會(huì)對(duì)之前未曾繳納年票的車(chē)主進(jìn)行追繳,這成為了大家關(guān)注的問(wèn)題。

記者從各地市有關(guān)部門(mén)獲悉,在廣東取消年票制的18個(gè)地市中,目前有12個(gè)市公開(kāi)表態(tài)要追繳2016年及之前年度欠繳的年票費(fèi),部分城市欠繳車(chē)主的欠費(fèi)信息或?qū)⑿纬缮鐣?huì)信用不良記錄,對(duì)個(gè)人交通出行、貸款等造成影響。

有聲音認(rèn)為年票本身不合法,因此不應(yīng)該追繳,也有聲音反對(duì)欠費(fèi)與征信系統(tǒng)掛鉤。在今天的省政協(xié)會(huì)議上,孟浩、江佐中等省政協(xié)委員對(duì)年票追繳均持反對(duì)意見(jiàn);當(dāng)然,也有委員表示,年票征收是合理的。同一天,省交通運(yùn)輸廳和有關(guān)地市年票收費(fèi)部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人上線(xiàn)“民聲熱線(xiàn)”回應(yīng)群眾關(guān)切。

追問(wèn)1:年票制是否有法律依據(jù)?

2001年1月1日,廣州依據(jù)《廣州市城市路橋隧道車(chē)輛通行費(fèi)年票制試行辦法》開(kāi)征年票。隨后,廣東省內(nèi)多地市先后試行年票制。

欠繳年票是否應(yīng)該追繳,年票的合法性是關(guān)鍵。

17日,省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)楊細(xì)平上線(xiàn)“民聲熱線(xiàn)”時(shí)表示,開(kāi)征年票有法律依據(jù)?！案鶕?jù)廣東省公路條例32條第2款之規(guī)定,在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)行年票收取是合法的。”

在年票制實(shí)行之前,廣東省的收費(fèi)站最高峰時(shí)有412個(gè),實(shí)行年票制之后廣東撤銷(xiāo)了398個(gè)收費(fèi)站。楊細(xì)平說(shuō),年票制度解決了收費(fèi)站擁堵的問(wèn)題,使廣東交通狀況得到了極大的緩解。

對(duì)此,一些省政協(xié)委員持不同看法。

江佐中在去年省政協(xié)大會(huì)上就作了《依法行政取消年票》的即席發(fā)言,他表示取消年票是順應(yīng)民意、依法行政、執(zhí)政為民的舉措,值得點(diǎn)贊。

對(duì)于年票制取消后多地仍在追繳往年年票欠費(fèi)的問(wèn)題,在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí),江佐中認(rèn)為,這種做法有違國(guó)務(wù)院《公路管理局條例》等國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,既不合理也不合法。

如果欠費(fèi)的無(wú)需補(bǔ)繳,那么已經(jīng)繳交的人該如何處理?江佐中認(rèn)為,不應(yīng)該采取讓沒(méi)有交的人補(bǔ)繳的辦法,而應(yīng)該把多收取的錢(qián)款逐步退還。

省政協(xié)特聘委員蔣主浮則認(rèn)為年票征收是合理的,方便大家出行不需要按次收費(fèi)。

追問(wèn)2:不補(bǔ)繳會(huì)在征信系統(tǒng)留下“污點(diǎn)”?

目前,廣東18個(gè)地市都宣布停止征收年票,但是對(duì)于欠繳年票的處理辦法尚并未有定論。南方日?qǐng)?bào)記者了解到,廣州、惠州等12個(gè)市公開(kāi)表示追繳,另外6個(gè)市還在研究當(dāng)中。

此外,部分地市的年票收費(fèi)部門(mén)表示,對(duì)于欠繳的個(gè)人可能要按照一定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收取滯納金,還會(huì)在個(gè)人征信系統(tǒng)中留下信用“污點(diǎn)”,有可能在未來(lái)的個(gè)人貸款或其他公共服務(wù)中受到影響。如廣州發(fā)改委負(fù)責(zé)人就表示,欠繳年票屬失信行為,將來(lái)會(huì)入信用檔案,可能會(huì)影響房貸。

東莞年票收費(fèi)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人也于17日上線(xiàn)民聲熱線(xiàn)確認(rèn)年票繳交記錄將納入征信系統(tǒng)。他表示,將年票欠繳跟征信系統(tǒng)相掛鉤,是結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的有關(guān)程序。將拖欠年票費(fèi)的車(chē)主納入到社會(huì)誠(chéng)信體系里面去,從而對(duì)車(chē)主的誠(chéng)信、守信以及信用部分進(jìn)行記錄。

記者了解到,東莞的年票欠繳征信系統(tǒng)對(duì)于出行以及經(jīng)營(yíng)等有相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范,但與銀行信用貸款是不掛鉤的,對(duì)于乘火車(chē)、飛機(jī)等日常生活不會(huì)產(chǎn)生影響。

楊細(xì)平表示,具體年票追繳的辦法由市里發(fā)布。目前只是計(jì)劃將是否繳交年票納入記錄系統(tǒng),但究竟補(bǔ)繳與否將和哪些內(nèi)容掛鉤,暫未確定。

省政協(xié)委員任永全認(rèn)為,年票是否繳交納入個(gè)人征信的制度,要給大家設(shè)立一個(gè)寬限期。

追問(wèn)3:年票追繳款項(xiàng)用途公開(kāi)嗎?

既然年票制度已經(jīng)廢止,一些收費(fèi)站也重新打開(kāi),那么年票追繳的用途是什么,賬目又會(huì)否公開(kāi)?

楊細(xì)平表示,最近幾年,對(duì)于年票的款項(xiàng)和用途都向社會(huì)做了公布,但是款項(xiàng)較多,項(xiàng)目也比較復(fù)雜,需要查詢(xún)的個(gè)人可依照政府信息公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定做查詢(xún)。

追繳的這些錢(qián)將用于何處?楊細(xì)平表示現(xiàn)在年票不征收了,但是還有大量的債務(wù)需要還清,如一些財(cái)政要安排償還的資金及一些數(shù)額非常大的債務(wù)。

任永全表示在年票政策退出之前年票還需要繳交,有不合理的地方積極提案解決。省政協(xié)委員秦鑒則透露,每年年票都會(huì)準(zhǔn)時(shí)交,如果這項(xiàng)費(fèi)用是不合理的,相信今后政府也會(huì)給已經(jīng)繳納的人返還。

主創(chuàng):南方日?qǐng)?bào)記者 曹斯 梁文悅見(jiàn)習(xí)記者 陳芳庭 實(shí)習(xí)生 張培瓊