“在感受抗洪勝利喜悅的同時(shí),我們也應(yīng)看到一些問(wèn)題和短板,進(jìn)行災(zāi)后反思,保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶安全發(fā)展?！痹诤笔≌f(xié)十一屆五次會(huì)議的分組討論上、大會(huì)發(fā)言中,委員們?nèi)缡潜硎尽?/p>

湖北是長(zhǎng)江干線流經(jīng)最長(zhǎng)的省份,地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“龍腰”,在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中具“支點(diǎn)”地位和“脊梁”作用。2016年長(zhǎng)江流域遭受了嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,湖北出現(xiàn)了暴雨強(qiáng)度超歷史、內(nèi)河洪水超歷史、湖泊水位超歷史和暴雨范圍大、降雨總量大、汛情危害大的“三超三大”現(xiàn)象。

“遵循‘人水和諧’的理念,從‘控制洪水’向‘洪水管理’轉(zhuǎn)變,學(xué)會(huì)與洪水共生存?！闭矟h彬委員建議,水利部門要開展河流湖泊洪水風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)合理規(guī)避洪水風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于蓄滯洪區(qū),鼓勵(lì)人口外遷,建筑、供水、供電等生產(chǎn)生活設(shè)施要適應(yīng)洪水淹沒(méi)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)展“耐淹型”結(jié)構(gòu)與材料;對(duì)于洪泛區(qū),在洪水淹沒(méi)頻率較高的地方,嚴(yán)禁住人,發(fā)展耐淹農(nóng)業(yè)和濕地旅游業(yè),對(duì)于洪水淹沒(méi)頻率較低的地方,要無(wú)污染適度發(fā)展。

仲志余委員認(rèn)為,應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化完善水文站網(wǎng)布設(shè),提高水雨情預(yù)報(bào)水平,融合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“3S”等信息技術(shù),建立先進(jìn)的防汛管理業(yè)務(wù)平臺(tái),拓展系統(tǒng)智能化分析能力,提升流域防洪調(diào)度的現(xiàn)代化水平;加強(qiáng)重要防洪工程的監(jiān)測(cè),將先進(jìn)裝備運(yùn)用于堤防、水庫(kù)大壩、崩岸等查險(xiǎn)、搶險(xiǎn),提高防汛搶險(xiǎn)專業(yè)化水平;加強(qiáng)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè),建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng),落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等各項(xiàng)工作機(jī)制,抓好群測(cè)群防工作。

“災(zāi)后重建,應(yīng)按照新規(guī)范對(duì)水利設(shè)施重新進(jìn)行規(guī)劃,而不是簡(jiǎn)單的恢復(fù)?！卞X忠東委員提出,2014年,國(guó)家對(duì)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行了修訂,提高了城市內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),大城市中心城區(qū)設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期為3至5年,重要地段為5至10年,中心城區(qū)地下通道和下沉式廣場(chǎng)等為30至50年。他建議,經(jīng)濟(jì)條件較好且人口密集、內(nèi)澇易發(fā)的城市應(yīng)采用設(shè)計(jì)規(guī)范的上限。

據(jù)悉,按照湖北省委、省政府關(guān)于災(zāi)后重建的系列決策部署,省水利廳編制了《湖北省加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案(2016-2019)》,該方案列出了9140個(gè)項(xiàng)目,重點(diǎn)抓排澇設(shè)施建設(shè)、堤防綜合治理、湖堤達(dá)標(biāo)加固等水利建設(shè)。(記者 毛麗萍 焦陽(yáng))