“一些不懸掛車牌、長期無人使用維護、落滿灰塵、破敗不堪、形似僵尸的廢棄機動車輛停放在居民區(qū)、公共道路上,部分車輛實際成為了廢物存放庫或改作其他用途。既損害居民對于公共空間的正常使用,也影響社區(qū)及城市的形象和安全?！贝蘅少t、鐘茂初兩位委員在天津市政協(xié)全會上的小組討論中都提出這個問題。

委員探其原因:大部分“僵尸車”到了報廢年限又背著罰款,車主索性置之不理,各個管理部門都不認為本部門負有主要責(zé)任而主動處置,具有執(zhí)法權(quán)的部門對此問題似乎也很棘手,多數(shù)情形下聽之任之。

崔可賢委員告訴記者,從天津市乃至全國的整體情況來看,治理“僵尸車”的主要問題集中在:相應(yīng)立法滯后,缺少有關(guān)法律法規(guī);處罰主體不明,缺少具體執(zhí)法部門;處罰力度不夠,缺少有效的處罰方式。因此,有效治理“僵尸車”成為考驗各地各級政府治理能力的一道難題。

鐘茂初委員認為,政府相關(guān)部門,在問題初步顯現(xiàn)之時,不作處理,而等到問題累積到一定程度之后,又投鼠忌器;相關(guān)部門沒有主動地尋求法律框架內(nèi)的處置依據(jù),而是將此類問題歸結(jié)于“沒有法律規(guī)定”;相關(guān)部門不愿單一部門承擔(dān)責(zé)任,而部門之間的協(xié)調(diào)又議而不決,不了了之。“建議將強制處置廢棄機動車隨意停放問題納入年度民心工程之一。市政府應(yīng)明確各部門的處置責(zé)任,確定牽頭處置的責(zé)任部門,明確規(guī)范處置所依據(jù)的法規(guī)、處置程序等。大幅提高該類問題的違法成本。相關(guān)部門應(yīng)公開向社會承諾該問題的整體整治進程時間表?！?/p>

崔可賢委員建議立法機關(guān)盡快出臺相應(yīng)地方性法規(guī),從制度設(shè)計的角度,明確治理“僵尸車”的責(zé)任主體、執(zhí)法權(quán)限和處罰等,為科學(xué)處置“僵尸車”提供法律依據(jù)。她還建議完善車輛報廢、回收體系。如簡化車輛報廢手續(xù),利用補貼等手段鼓勵車主主動報廢車輛。(記者 張原 見習(xí)記者 李寧馨)