南京孫女士日前向揚(yáng)子晚報(bào)消費(fèi)評(píng)審團(tuán)欄目反映：她被一個(gè)“二手號(hào)碼”整得快崩潰了。2015年9月，她在某運(yùn)營商營業(yè)廳辦了一張手機(jī)卡，讓她開心的是號(hào)碼尾數(shù)恰巧是她生日。但隨后各種麻煩接踵而至。一些莫名其妙的來自銀行、物業(yè)公司、自來水公司的信息不斷發(fā)過來。而上個(gè)月，竟有討債公司打來電話逼債，這可讓孫女士急了。

消費(fèi)者遭遇

意外：換個(gè)手機(jī)號(hào)碼竟然“被討債”

在孫女士的手機(jī)上，記者看到了銀行發(fā)來的催款短信。欠款人姓魏，孫女士說她根本不認(rèn)識(shí)這個(gè)人。孫女士告訴記者，自己被這些騷擾信息困擾了快一年了。她曾多次要求銀行工作人員更改，卻被工作人員以個(gè)人隱私不能泄露為由拒絕。

從2016年12月開始，催款不再是短信這么簡單了。開始有討債公司打電話給她，說銀行委托他們討債公司去收這筆欠款。孫女士解釋說，自己和欠款人不認(rèn)識(shí)，自己只是恰巧辦理了曾被對方使用過的“二手號(hào)碼”。但討債公司的人卻不相信。

這讓孫女士感覺害怕，她說因?yàn)楝F(xiàn)在電話卡都是實(shí)名制辦理，討債公司可以查到她自己的家庭住址等信息，她害怕討債公司會(huì)上門來找麻煩。

銀行：不能保證不再收到催債電話、短信

12月下旬，孫女士再次到某銀行南京分行反映情況?？墒倾y行工作人員卻表示，他們也沒有辦法解決，只能幫孫女士向總行反映，“就算要解決還是總行來解決。我們分行沒有直接解決的權(quán)力?！?/p>

在孫女士的再三要求下，銀行工作人員最終表示，他們分行可以替孫女士出一份情況說明，表明孫女士與此手機(jī)關(guān)聯(lián)的欠款行為沒有關(guān)系。

不過對于這樣的解決方案，孫女士并不滿意：“他們沒有給我一個(gè)明確的答復(fù)，說我以后收不到（催債的）騷擾電話和短信了。”

而孫女士頭疼的是，綁定在這個(gè)問題手機(jī)號(hào)碼上的遠(yuǎn)不止這一張銀行卡，還有諸多其他的服務(wù)。

記者在孫女士的手機(jī)上看到，外地水務(wù)集團(tuán)、小區(qū)物業(yè)，甚至是淘寶商家，基本上每天都要推送短信給孫女士。孫女士說，本想一個(gè)個(gè)去解綁，但這需要原卡主的身份證號(hào)碼進(jìn)行驗(yàn)證，只能作罷。

在當(dāng)時(shí)辦理號(hào)碼的某運(yùn)營商營業(yè)廳，工作人員告訴孫女士，原先卡主個(gè)人通過第三方軟件進(jìn)行的操作，比如在網(wǎng)站上進(jìn)行了注冊，運(yùn)營商沒辦法幫忙解綁，需要聯(lián)系原卡主讓對方把綁定業(yè)務(wù)解綁。

孫女士提出，可否通過運(yùn)營商的內(nèi)部系統(tǒng)，解除該號(hào)碼所有第三方綁定。營業(yè)廳經(jīng)理表示孫女士自己用手機(jī)操作就可以取消。但他接過孫女士的手機(jī)搗鼓了一番，以失敗告終。

孫女士詢問該經(jīng)理，為什么當(dāng)時(shí)辦號(hào)碼的時(shí)候工作人員沒告知她這是個(gè)“二手號(hào)碼”。經(jīng)理答復(fù)：營業(yè)廳工作人員看不出這個(gè)號(hào)碼是不是使用過。

記者了解到，被運(yùn)營商經(jīng)過一段冷凍期再次投放市場的手機(jī)號(hào)，在通訊行業(yè)業(yè)內(nèi)叫“二次放號(hào)”。老百姓一般形象地稱其為“二手號(hào)”或“還魂號(hào)”，更有網(wǎng)友稱之為“煩惱號(hào)”。

截至1月15日記者發(fā)稿時(shí)，孫女士的手機(jī)還在遭遇著各種短信、電話的“轟炸”。她說，運(yùn)營商方面至今也沒有給出一個(gè)明確的答復(fù)：問題究竟什么時(shí)候能解決？

有請大眾評(píng)審團(tuán)

業(yè)內(nèi)人士：“二手號(hào)碼”銷售沒統(tǒng)一規(guī)定

有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士介紹說，從理論上來說，銷售的號(hào)碼在運(yùn)營商的后臺(tái)是可以看出是否曾經(jīng)被用過的。但這并不是絕對的，比如有些號(hào)碼是在代理點(diǎn)銷售的，就不太容易看出是否被用過。因?yàn)閷O女士的號(hào)碼是在運(yùn)營商營業(yè)廳前臺(tái)辦理的，該業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為：對方是可以查到該號(hào)是否曾經(jīng)被用過的。

據(jù)介紹，各家通訊運(yùn)營商對于自己的號(hào)碼回庫多長時(shí)間再銷售，沒有明確、統(tǒng)一的規(guī)定。一般來說，電信的號(hào)碼回庫后兩年才能再銷售，移動(dòng)和聯(lián)通的號(hào)碼回庫三到六個(gè)月就可以再銷售，這和各家通訊運(yùn)營商手中所掌握的號(hào)碼資源有很大的關(guān)系。

律師分析：銀行已侵權(quán)，運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)解決問題

記者通過網(wǎng)絡(luò)搜索發(fā)現(xiàn)，和孫女士有著類似遭遇的人還不在少數(shù)。對于這類遭遇，江蘇袁勝寒律師事務(wù)所主任袁勝寒分析認(rèn)為：銀行方面在知道此號(hào)碼用戶已更換的情況下，應(yīng)該立即停止催款短信的發(fā)送行為，以及對該號(hào)使用者的討債行為。如果拒不停止這樣的行為，就構(gòu)成了對他人生活的一種騷擾，涉嫌民事侵權(quán)。而運(yùn)營商在銷售二手號(hào)碼的時(shí)候，對可能出現(xiàn)的麻煩，至少應(yīng)該盡到告知義務(wù)。鑒于孫女士的權(quán)益目前已經(jīng)受到了侵犯，運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)出面幫助孫女士解決問題。

專家呼吁：運(yùn)營商應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)

有專家認(rèn)為，雖然通訊運(yùn)營商目前并不能直接掌握號(hào)碼的綁定情況并加以清除，但可與社會(huì)機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)的合作關(guān)系，定期向銀行、支付寶、微信平臺(tái)等相關(guān)機(jī)構(gòu)提供“銷號(hào)”名單，社會(huì)機(jī)構(gòu)根據(jù)這些名單定期更新用戶數(shù)據(jù)庫，方便新客戶開展相應(yīng)的注冊、捆綁，并保護(hù)個(gè)人信息。

據(jù)了解，通過這種聯(lián)動(dòng)的方式，目前國內(nèi)的三大運(yùn)營商中，中國電信已經(jīng)完成了與微信后臺(tái)的對接，解決了二手號(hào)碼注冊微信的困擾。