人民政協(xié)網(wǎng)長(zhǎng)沙1月16日電（記者 劉洋） “重大疾病仍然是橫亙?cè)诿撠毬飞献畲蟮臄r路虎！”15日，湖南省政協(xié)十一屆五次會(huì)議期間，擔(dān)任醫(yī)院黨委書(shū)記多年的羅愛(ài)靜委員在大會(huì)發(fā)言中的疾呼，得到與會(huì)者的鼓掌叫好。 

大會(huì)發(fā)言之前，她感慨地對(duì)記者說(shuō)，“去年參加了省政協(xié)‘三個(gè)一’扶貧行動(dòng)，我結(jié)對(duì)扶助的一個(gè)家庭，房子剛剛修好，9歲的女兒卻得白血病，巨額的救治費(fèi)用讓這個(gè)家庭又陷入了困境……”如何消除廣大群眾尤其是困難群眾對(duì)大病的恐懼和擔(dān)心？作為省政協(xié)文教衛(wèi)體委員會(huì)代表，羅愛(ài)靜委員向大會(huì)作了一次“干貨”十足的發(fā)言，發(fā)言直戳城鄉(xiāng)居民大病防治4個(gè) “痛”處，有針對(duì)性地開(kāi)出了5個(gè)打“虎”方。

首先是重大疾病醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)真的“難”。羅委員說(shuō)，新農(nóng)合由于報(bào)銷(xiāo)范圍、封頂限制等原因，實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例只有60%左右，省定24種大病以外的大病，實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例低于50%。而新農(nóng)合重大疾病按病種付費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)未體現(xiàn)疾病的復(fù)雜程度。其次，重大疾病救治在基層真的“險(xiǎn)”。羅委員表示，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生服務(wù)能力和水平讓人擔(dān)憂，重大疾病的初診得不到準(zhǔn)確及時(shí)判斷和救治。再次，重大疾病救助限額真的“少”?，F(xiàn)行的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)最高限額是1.2萬(wàn)元，這對(duì)患有重大疾病的貧困群眾而言，無(wú)異于杯水車(chē)薪。四是重大疾病防控真的“弱”。政府更多側(cè)重于全民健康的“末端”，側(cè)重于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“小處方”，而忽視了整個(gè)社會(huì)聯(lián)動(dòng)的“大處方”。

針對(duì)這些問(wèn)題，羅委員建議：通過(guò)進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療條件，建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)院的技術(shù)支持；盡快出臺(tái)培養(yǎng)本土醫(yī)療人才的政策，建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)土醫(yī)療人才隊(duì)伍；村醫(yī)療室的設(shè)置應(yīng)因地制宜，推動(dòng)醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，完善分級(jí)診療制度，從政策上引導(dǎo)農(nóng)民就近就地就醫(yī)，推動(dòng)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療體系建設(shè)，從整體上降低群眾就醫(yī)成本。

同時(shí)，她表示，要通過(guò)完善基本藥物制度，允許基層根據(jù)臨床需要自主選擇使用一定比例的非基本藥物；對(duì)參保人員患有重大疾病、家庭特別困難、享受新農(nóng)合補(bǔ)償政策后仍有較重醫(yī)療費(fèi)用的，給予二次補(bǔ)償；建立臨床診療路徑，在重大疾病醫(yī)療保障的前提下避免過(guò)度醫(yī)療等?！敖⒕戎鷮ｍ?xiàng)基金，對(duì)因病致貧、因病返貧對(duì)象開(kāi)展重點(diǎn)救助。”“將一些易發(fā)常發(fā)的大病或地方性疾病納入大病救助范圍，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐年提高救助標(biāo)準(zhǔn)?！辈⑼ㄟ^(guò)招標(biāo)方式引入商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入重大疾病保險(xiǎn)市場(chǎng)，建立科學(xué)合理的大病保險(xiǎn)虧損責(zé)任分擔(dān)機(jī)制和政府、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療多方監(jiān)管醫(yī)療行為的運(yùn)行機(jī)制。一定要建立重大疾病預(yù)防機(jī)制，積極探索農(nóng)村免費(fèi)體檢制度，建議對(duì)35歲以上65歲以下建檔立卡貧困人口，每三年由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)開(kāi)展一次免費(fèi)體檢。