人民政協(xié)網(wǎng)北京1月14日電(記者張惠娟)“全民健身”作為國(guó)家的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略,但在推進(jìn)的過(guò)程中仍有些不盡如人意,公共體育場(chǎng)館建設(shè)和全民健身的理念沒(méi)有達(dá)到“深度融合” 。在今年北京市政協(xié)全會(huì)上,北京市政協(xié)委員、首都體育學(xué)院教授、場(chǎng)館管理專家霍建新繼續(xù)為“全民健身”而呼吁。

人民政協(xié)網(wǎng)記者 賈寧攝

公共場(chǎng)館, “名存實(shí)無(wú)”

2014年,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》中明確指出,發(fā)展體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)是提高中華民族身體素質(zhì)和健康水平的必然要求,有利于滿足人民群眾多樣化的體育需求、保障和改善民生,有利于擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),有利于弘揚(yáng)民族精神、增強(qiáng)國(guó)家凝聚力和文化競(jìng)爭(zhēng)力。

“《意見(jiàn)》中特別提到要完善體育設(shè)施,重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的中小型體育場(chǎng)館、公共健身活動(dòng)中心、戶外多功能球場(chǎng)、健身步道等場(chǎng)地設(shè)施。盤(pán)活存量資金,改造舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施等用于體育健身?！痹诨艚ㄐ挛瘑T看來(lái),體育場(chǎng)館業(yè)作為支撐體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展最核心產(chǎn)業(yè)之一,為我國(guó)體育事業(yè)提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障,在全民健身的發(fā)展上亦有著不可低估的作用,然而,體育場(chǎng)館業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀并非我們想象中的那樣樂(lè)觀,相反,這其中隱含著諸多阻礙其可持續(xù)發(fā)展的不利因素?！斑@些不利因素都將直接或間接影響體育場(chǎng)館從業(yè)人員的參與熱情,以及社會(huì)資金對(duì)體育場(chǎng)館的支持力度,導(dǎo)致體育場(chǎng)館服務(wù)供給‘質(zhì)’和‘量’都大打折扣?！被艚ㄐ潞粲酢?/p>

敞開(kāi)“服務(wù)”的大門(mén)

“在北京市的全民健身?xiàng)l例當(dāng)中,關(guān)于全民健身公共體育場(chǎng)館設(shè)施從建設(shè)、開(kāi)放、使用、管理一些列系統(tǒng)工作的規(guī)范要求與細(xì)則缺失,導(dǎo)致了一些公共體育場(chǎng)館資源沒(méi)能得到充分的利用,未能徹底實(shí)現(xiàn)城市公共體育場(chǎng)館資源的服務(wù)職能,一定程度阻礙了更多市民投身體育健身行列的熱情?！闭{(diào)研中,霍建新委員發(fā)現(xiàn)公共體育場(chǎng)館設(shè)施的資源不能有效利用方面的問(wèn)題亟待解決。

此外, 《意見(jiàn)》中也明確指出,要在城市社區(qū)建設(shè)15分鐘健身圈,新建社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%,實(shí)施農(nóng)民體育健身工程,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實(shí)現(xiàn)公共體育健身設(shè)施100%全覆蓋?！疤热糇罨A(chǔ)、最必要的場(chǎng)地資源都無(wú)法保障的話,何談15分鐘健身圈呢?又怎么實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略?”霍建新委員坦言。

為此,霍建新委員提出兩點(diǎn)建議:第一,加快推動(dòng)北京市全民健身?xiàng)l例的完善與實(shí)施,尤其是加快公共體育場(chǎng)地設(shè)施向群眾對(duì)外開(kāi)放部分;切實(shí)的保障好公共體育場(chǎng)館場(chǎng)地設(shè)施資源對(duì)群眾開(kāi)放真正落實(shí)到實(shí)處。“建議要制定全市統(tǒng)一的場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放服務(wù)規(guī)范和要求,保障開(kāi)放體育場(chǎng)館場(chǎng)地設(shè)施的服務(wù)水平和服務(wù)的質(zhì)量,確保公共體育場(chǎng)館場(chǎng)地設(shè)施的有效供給。”

第二,加快建設(shè)百姓社區(qū)周邊體育場(chǎng)館場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的步伐,以滿足百姓健身需求?！暗胤秸梢灾贫▊€(gè)相關(guān)實(shí)施細(xì)則或辦法,也可利用社會(huì)資本建設(shè)百姓周邊的體育場(chǎng)館場(chǎng)地設(shè)施,也可以借用目前國(guó)務(wù)院推行的PPP(Public—Private—Partnership)模式,加快建設(shè)百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)、又能夠便民利民、適用的體育場(chǎng)館場(chǎng)地設(shè)施?！被艚ㄐ抡f(shuō)。