眼下又到了各地召開(kāi)兩會(huì)的時(shí)節(jié)，政協(xié)委員們?cè)诿χ鴾?zhǔn)備議政建言材料。委員們能說(shuō)說(shuō)啥事情、談?wù)勆兜览?，能提啥好想法、獻(xiàn)啥好計(jì)策，是許多群眾在關(guān)注的，也是黨委政府在期待的。這些關(guān)注和期待的核心，其實(shí)就是希望政協(xié)委員履行職能、議政建言能保持高質(zhì)量。

劉永瑞

不可諱言，以人民期望為標(biāo)準(zhǔn)，各地的議政建言工作還存在一些質(zhì)量問(wèn)題。比如，有的提案研究實(shí)際不夠，不接地氣地提出一些意見(jiàn)，可操作性不大；有的提案前瞻性不強(qiáng)，用舊眼光、老辦法對(duì)待新事物，無(wú)助于解決當(dāng)下的復(fù)雜問(wèn)題；還有的意見(jiàn)建議大而化之，乍一看來(lái)，問(wèn)題分析頭頭是道，措施條理分明，但仔細(xì)思量，不過(guò)是一堆缺乏針對(duì)性的正確的空話(huà)而已。再如，有些提案、建議雖然是圍繞黨委政府的重點(diǎn)工作、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題來(lái)提的，但卻是“馬后炮”，提出的有關(guān)思路、措施、方法等，都是有關(guān)部門(mén)正在做甚至已經(jīng)做得很不錯(cuò)的。尤其是近年來(lái)出現(xiàn)了“重大事、輕小節(jié)”的傾向，對(duì)事關(guān)群眾衣食住行的具體“小事”出謀劃策少了，結(jié)果大事上沒(méi)議好、“小事”上沒(méi)良策。凡此種種不當(dāng)情形，不僅是政協(xié)委員責(zé)任落實(shí)得不到位，一定程度上講，也是對(duì)政協(xié)協(xié)商民主政治架構(gòu)的空耗。

強(qiáng)烈的政協(xié)委員意識(shí)，是高質(zhì)量建言的基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是人類(lèi)歷史上探索民主政治發(fā)展的一項(xiàng)成功實(shí)踐。各級(jí)政協(xié)組織擔(dān)當(dāng)著協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的使命，廣大政協(xié)委員肩負(fù)著建真言、謀良策、出實(shí)招的大任。要不斷提高履職能力和水平，使全體政協(xié)委員堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化道義擔(dān)當(dāng)和家國(guó)情懷，使大家深刻認(rèn)識(shí)政協(xié)有啥用、委員有啥責(zé)，增強(qiáng)在崗愛(ài)崗、有位有為的政協(xié)委員意識(shí)，煥發(fā)為國(guó)盡心、為民盡力的奉獻(xiàn)精神，自主自覺(jué)地投身到高質(zhì)量建言獻(xiàn)策的協(xié)商實(shí)踐中來(lái)。

求實(shí)求是的作風(fēng)，是高質(zhì)量建言的保障。人的正確認(rèn)識(shí)從來(lái)不是從天上掉下來(lái)的，而是從實(shí)踐中產(chǎn)生。要做到“建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處”，不僅要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，還必須要以豐富的學(xué)識(shí)、實(shí)打?qū)嵉恼{(diào)查研究作依托。雖然現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、信息社會(huì)，“秀才不出門(mén)，遍知天下事”，但任何事物都是普遍性與特殊性、共性與個(gè)性的矛盾統(tǒng)一體，對(duì)于為解決實(shí)際問(wèn)題提意見(jiàn)、出策略這件事，如果僅靠網(wǎng)絡(luò)上的信息，或書(shū)齋里的靈光一現(xiàn)，大概還是不行的，就如同“隔屏嘗梨”一樣?！耙胫览孀拥奈兜?，就得親口嘗一嘗?！蔽覀円ㄕ嫜?、獻(xiàn)良策，必須走進(jìn)實(shí)際工作中去深探根底，走進(jìn)一線(xiàn)知情人中間了解事情真相，聯(lián)絡(luò)相關(guān)方面探討辦法。通過(guò)一絲不茍的調(diào)查研究，才能做到言之有據(jù)、言之有理、言之有物、言之有用。調(diào)研應(yīng)當(dāng)是全面的，一方面要下功夫研究黨和國(guó)家各項(xiàng)路線(xiàn)方針政策，另一方面還要追蹤政策和工作部署在基層的落實(shí)情況，做到既吃透上情，又明解下情，對(duì)大局發(fā)展需要什么、局部需要什么了然于胸。調(diào)研要有小學(xué)生的態(tài)度，謙虛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，拜人民群眾為師，在真心誠(chéng)意與群眾交朋友中聽(tīng)真話(huà)、摸實(shí)情。調(diào)研還要發(fā)揚(yáng)工匠精神，肯下苦功，能耐寂寞，摸不透問(wèn)題真相不罷休，說(shuō)不準(zhǔn)、寫(xiě)不實(shí)的意見(jiàn)建議不出手，力求說(shuō)得準(zhǔn)、說(shuō)得實(shí)、說(shuō)得透，形成有價(jià)值、可操作的建議或提案。

抓“西瓜”又抓“芝麻”，是提高議政建言的質(zhì)量和實(shí)效?！皣@中心、服務(wù)大局”是政協(xié)建言獻(xiàn)策的基本原則遵循，但不能把它機(jī)械地理解為議大項(xiàng)目、談大工程、研究大課題。要從系統(tǒng)和聯(lián)系的觀點(diǎn)出發(fā)，既關(guān)心關(guān)注大的戰(zhàn)略部署、大的工作事項(xiàng)、大的課題項(xiàng)目，又要更多地關(guān)注涉及群眾利益、小區(qū)域、小領(lǐng)域的具體問(wèn)題，特別是涉及民生的那些“小事情”。因?yàn)椤靶　蓖o連著“大”，辦好小事是辦好大事的基礎(chǔ)或條件，有時(shí)辦好大事的目的又往往是為了解決“小事”。從大處著眼，從小處入手，多為解決群眾看得見(jiàn)、摸得著的具體實(shí)事建言獻(xiàn)策，也是每名政協(xié)委員在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)道路上應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

（作者為河北省政協(xié)副主席）