新華社華盛頓1月9日電 美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)勞倫斯·薩默斯9日在《華盛頓郵報(bào)》撰文指出，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普和眾議院議長(zhǎng)保羅·瑞安正在醞釀的稅改方案存在四大“致命缺陷”，將影響美國(guó)及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

薩默斯表示，目前披露的特朗普和瑞安的稅改方案除了降低稅率，還將給美國(guó)公司所得稅帶來(lái)三項(xiàng)重大改變。首先，當(dāng)年發(fā)生的所有資本支出可以全部抵扣，而不是按照折舊期逐年抵扣；其次，支付給債券持有人、銀行和其他貸款人的利息不再能用于抵扣稅款；第三，不對(duì)公司出口收入征稅，但公司支付給海外供應(yīng)商和分支機(jī)構(gòu)的款項(xiàng)不能用于抵扣稅款。

薩默斯認(rèn)為上述公司稅調(diào)整方案存在四大“致命缺陷”，不利于美國(guó)及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，該方案可能顯著加劇美國(guó)社會(huì)分配不公，因?yàn)槌^(guò)半數(shù)利好都被美國(guó)最富有的1％的人群獲取。其次，該方案可能嚴(yán)重影響部分產(chǎn)業(yè)的收入和成本，進(jìn)出口企業(yè)可能成為該方案的受害者。第三，該方案可能被世貿(mào)組織和其他國(guó)家視為貿(mào)易保護(hù)主義行為，其他國(guó)家將采取貿(mào)易反制措施。第四，該方案可能侵蝕美國(guó)聯(lián)邦政府稅收基礎(chǔ)，從而導(dǎo)致政府支出和社會(huì)福利開(kāi)支下降，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、中產(chǎn)階級(jí)負(fù)擔(dān)增加。

薩默斯建議通過(guò)降低稅率、填堵稅收漏洞、擴(kuò)大稅收基礎(chǔ)以及打擊公司將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移至避稅天堂的措施進(jìn)行稅改，從而促使美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更快和更加公平。