非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著不可替代的重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，非公有制經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上的重要講話精神，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)提振發(fā)展信心，支持廣大民營企業(yè)主動應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，在非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展方面進(jìn)行了積極的探索。

認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，解決“為什么轉(zhuǎn)”的問題

近年來，河南非公有制經(jīng)濟(jì)總體上保持了快速增長的良好態(tài)勢，目前，全省非公有制經(jīng)濟(jì)單位295.35萬個(gè)，占全部市場主體的95%，貢獻(xiàn)了全省70%的生產(chǎn)總值、55.7%的地方財(cái)政收入、60％以上的進(jìn)出口貿(mào)易總額、80%以上的新增就業(yè)。同時(shí)，在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速放緩，下行壓力加大，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了前所未有的宏觀環(huán)境和外部條件，生產(chǎn)成本上升、盈利能力下降（“一升一降”）的現(xiàn)實(shí)，將使依靠低成本取得競爭優(yōu)勢的發(fā)展方式難以為繼；產(chǎn)品產(chǎn)量高、產(chǎn)品附加值低（“一高一低”）的模式，將大大削弱企業(yè)的核心競爭力；消費(fèi)需求多、有效供給少（“一多一少”）的現(xiàn)象，將倒逼企業(yè)投身供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前形勢下，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢所趨，也是根本出路，這不是轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)的問題，而是早轉(zhuǎn)早主動、晚轉(zhuǎn)就被動、不轉(zhuǎn)就難發(fā)展。

針對非公有制經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻形勢，6月，河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)在周口太康縣召開全省非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作推進(jìn)會，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長陶明倫帶領(lǐng)各省轄市、直管縣（市）統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和民營企業(yè)家實(shí)地考察了四通鍋爐、雷爍光電、斯大鍋爐、昊晟紡織、盛鴻紡織、萬利源棉業(yè)等轉(zhuǎn)型升級先進(jìn)企業(yè)，交流推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)民營企業(yè)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這個(gè)大邏輯，深刻認(rèn)識轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)信心、明確路徑，堅(jiān)定不移走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

強(qiáng)化服務(wù)、落實(shí)政策，解決“轉(zhuǎn)得了”的問題

統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，架起“連心橋”，當(dāng)好“娘家人”，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境。

加強(qiáng)教育引導(dǎo)，為非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展引路子。省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)多次召開民營企業(yè)座談會，組織民營企業(yè)家交流探討當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，洛陽、平頂山、鶴壁、濮陽、三門峽、信陽等地舉辦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展報(bào)告會，引導(dǎo)民營企業(yè)明確方向、找準(zhǔn)路子，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。充分發(fā)揮先進(jìn)典型帶動作用，省工商聯(lián)連續(xù)四年發(fā)布民營企業(yè)雙百強(qiáng)榜單，鄭州、商丘、永城等地開展優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者表彰活動，樹立了一批轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的先進(jìn)典型，為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明路子、提供借鑒。加強(qiáng)對年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士教育引導(dǎo)，制訂全省《青年企業(yè)家千人培訓(xùn)計(jì)劃》，舉辦全省年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士培訓(xùn)班、全省青年企業(yè)家培訓(xùn)班，洛寧、濮陽、安陽等市舉辦年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士培訓(xùn)班，商丘市組織年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士開展捐贈和幫扶活動，引導(dǎo)他們繼承發(fā)揚(yáng)老一代的創(chuàng)業(yè)精神和光榮傳統(tǒng)，不斷在市場競爭和轉(zhuǎn)型發(fā)展中練本事、展作為、樹形象，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才保障和動力支撐。

強(qiáng)化服務(wù)導(dǎo)向，為非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展解難題。積極了解、反映企業(yè)訴求，搭建政企對接、銀企對接、產(chǎn)銷對接、產(chǎn)學(xué)研對接的平臺，搞好融資、法律、信息服務(wù)，幫助民營企業(yè)解決實(shí)際困難。組織開展全省中小企業(yè)與高等院?？蒲性核a(chǎn)學(xué)研合作對接活動，暢通科技成果轉(zhuǎn)化路徑；召開銀企對接會，幫助協(xié)調(diào)解決融資難題；與省委政法委建立反映民營企業(yè)侵權(quán)案件的直通車制度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。促進(jìn)政策落細(xì)落實(shí)，推動政府及有關(guān)部門細(xì)化支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展的通知》、《關(guān)于利用價(jià)格杠桿鼓勵引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運(yùn)營的指導(dǎo)意見》等，許昌、信陽等地出臺了《關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，努力解決融資、市場準(zhǔn)入、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的突出問題，增強(qiáng)民營企業(yè)的政策獲得感。

構(gòu)建新型政商關(guān)系，為非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展凈環(huán)境。著眼“親”“清”二字，協(xié)助搭建黨委、政府與企業(yè)、商會溝通協(xié)商的制度化平臺，連續(xù)三年邀請非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士列席省委經(jīng)濟(jì)工作會議，鄭州、安陽、濮陽、許昌等地召開非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會，進(jìn)一步暢通政企溝通渠道，提振民營企業(yè)發(fā)展信心。聯(lián)合省紀(jì)委，持續(xù)深化“反對賄賂·公平競爭”聯(lián)盟活動，舉辦“河南省非公有制經(jīng)濟(jì)人士守法誠信構(gòu)建親清政商關(guān)系報(bào)告會”，出臺《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的暫行辦法》，建立政商交往的正面清單和負(fù)面清單，明確規(guī)矩和底線，規(guī)范政商交往行為，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造清風(fēng)長拂、清氣長存、清水長流的良好環(huán)境。

找準(zhǔn)路徑、創(chuàng)新發(fā)展，解決“轉(zhuǎn)得好”的問題

在各級黨委政府的大力支持下，河南各地不斷強(qiáng)化創(chuàng)新理念，加快非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展步伐，努力實(shí)現(xiàn)逆境求生、逆勢發(fā)展，在新一輪的競爭中搶占先機(jī)、贏得主動。

以強(qiáng)化創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。周口太康縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，鍋爐制造、紡織服裝是其兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但在市場的沖擊下一度走向沒落。近年來，太康縣把創(chuàng)新作為推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力源，突出科技創(chuàng)新，組建1個(gè)省級燃燒技術(shù)中心、2個(gè)省級新技術(shù)研發(fā)中心，2015年企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比重的2.5%；突出產(chǎn)品創(chuàng)新，圍繞鍋爐制造、紡織服裝兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立各級別產(chǎn)品研發(fā)中心和檢測中心，近兩年研發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品570多種，實(shí)現(xiàn)了鍋爐產(chǎn)品由燃煤鍋爐到燃?xì)?、垃圾發(fā)電鍋爐的轉(zhuǎn)變，紡織服裝企業(yè)成為柒牌、波司登、優(yōu)衣庫等國內(nèi)外知名品牌的供應(yīng)商；突出營銷創(chuàng)新，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售模式，12家鍋爐企業(yè)在46家網(wǎng)站實(shí)行產(chǎn)品上線，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、加拿大、印度等60多個(gè)國家和地區(qū)。轉(zhuǎn)型升級使太康縣老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了新活力，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)、從散到聚的歷史性嬗變。目前，太康擁有鍋爐生產(chǎn)企業(yè)17家，國內(nèi)市場占有率35%；入駐億元以上紡織服裝企業(yè)40家，生產(chǎn)的高端產(chǎn)品供應(yīng)國內(nèi)外60多家知名服裝和家紡企業(yè)。

以轉(zhuǎn)變理念促轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持走高端化、品牌化、精細(xì)化發(fā)展道路，通過轉(zhuǎn)型升級向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端延伸，有助于民營企業(yè)搶占行業(yè)制高點(diǎn)，奪取市場話語權(quán)。南陽的龍成集團(tuán)成立之初，廠房簡陋、設(shè)備落后、資金缺乏，技術(shù)力量不足，但他們堅(jiān)持從難點(diǎn)立足、于高端起步的產(chǎn)品定位，以瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)、進(jìn)口替代、市場空白的產(chǎn)品為目標(biāo)，生產(chǎn)別人不能生產(chǎn)、不敢生產(chǎn)、不愿生產(chǎn)的產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)門檻和專業(yè)化水平，生產(chǎn)的特種鋼板連續(xù)三年銷量全國第一，企業(yè)成功躋身中國民營企業(yè)500強(qiáng)。

以融合發(fā)展促轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)鏈延伸和生態(tài)圈整合是企業(yè)控制成本的最有效途徑。通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，向本行業(yè)上下游發(fā)展，可以降低生產(chǎn)成本，拓展發(fā)展空間。鞏義的明泰鋁業(yè)在行業(yè)不景氣的情況下，抓住航空航天、軌道交通等高端鋁材領(lǐng)域的巨大商機(jī)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，先后研發(fā)了彩色鏡面鋁等一系列新產(chǎn)品，2015年銷售收入雖然是負(fù)增長，但利潤是正增長。許昌的鮮易控股通過與業(yè)內(nèi)知名企業(yè)合作，打造供應(yīng)鏈生態(tài)圈，為創(chuàng)業(yè)合作伙伴提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)、物流、交易、金融等基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了線上線下跨界融合，產(chǎn)品流通成本降低15%以上。

以科學(xué)管理促轉(zhuǎn)型。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行市場導(dǎo)向的選人用人機(jī)制，積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必經(jīng)之路。商丘的科迪集團(tuán)2008年左右銷售收入一直徘徊在30個(gè)億左右，通過完善企業(yè)制度，聘請職業(yè)經(jīng)理人后，2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入73.2億元。

促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是統(tǒng)戰(zhàn)部門的應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上的重要講話精神，不斷推動非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成績、進(jìn)入新境界，為實(shí)現(xiàn)河南“十三五”良好開局作出積極貢獻(xiàn)。（河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部供稿）