現(xiàn)狀

近年來,汪清縣委、縣政府緊緊抓住通達(dá)工程和村村通建設(shè)機(jī)遇,道路建設(shè)取得了較快發(fā)展。目前,全縣建設(shè)村村通道路總里程536公里,其中鄉(xiāng)道241.8公里,村道375.6公里。已初步形成了以縣城為中心,一條高速一條省道為骨架,縣鄉(xiāng)公路為依托,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為結(jié)點(diǎn),鄉(xiāng)村公路為主脈,輻射行政村、自然村通路的公路網(wǎng)絡(luò)。公路建設(shè)的發(fā)展改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

問題

公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,管護(hù)任務(wù)繁重。

管護(hù)機(jī)制不完善,管護(hù)工作力量弱。

管護(hù)資金不足,管護(hù)工作難度大。

認(rèn)識(shí)不足,路政管理滯后。

宣傳不及時(shí),管護(hù)意識(shí)淡漠。

建立健全管護(hù)機(jī)制建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)管養(yǎng)護(hù)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法,逐步建立科學(xué)規(guī)范的村村通道路管護(hù)體制,推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)管護(hù)責(zé)任制;建立市場(chǎng)管養(yǎng)機(jī)制。對(duì)于施工技術(shù)難度較大的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)及道路的大、中、小修工程,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)通過招投標(biāo)的形式,選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位;對(duì)距離短、養(yǎng)護(hù)技術(shù)難度低的村級(jí)公路的路面日常保潔、養(yǎng)護(hù),可由所在村民委員會(huì)組織競(jìng)標(biāo),把路面保潔等日常管護(hù)任務(wù)承包到人;建立激勵(lì)督導(dǎo)機(jī)制,要把村村通道路管護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度考核目標(biāo),實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,縣政府要盡快出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰政策。

加大宣傳力度要充分利用廣播、電視等多種形式,宣傳村村通道路管理和維護(hù)的有關(guān)政策規(guī)定和加強(qiáng)村村通道路管理和維護(hù)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)的責(zé)任感和緊迫感,督促和引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、廣大人民群眾對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度,在全縣營造密切配合、齊抓共管的村村通道路管理和維護(hù)工作良好氛圍。

落實(shí)資金渠道按照“誰受益、誰養(yǎng)護(hù)、誰管理”的原則,積極拓寬村村通道路養(yǎng)護(hù)資金渠道。引導(dǎo)村級(jí)通過民主辦法“一事一議”方式籌集養(yǎng)護(hù)資金。鼓勵(lì)受益廠礦、企業(yè)及個(gè)人的自愿捐資以進(jìn)一步充實(shí)養(yǎng)護(hù)資金。各項(xiàng)資金要嚴(yán)格實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ?除支付必要的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)以外,要全部用于鄉(xiāng)村公路的大中修工程,防止截留、挪用、擠占等違規(guī)問題發(fā)生,保證村村通道路管理和維護(hù)需要。

提高管護(hù)水平要加強(qiáng)對(duì)村村通道路管護(hù)管理人員的技術(shù)培訓(xùn),通過委派有關(guān)技術(shù)人員對(duì)公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、措施、質(zhì)量要求等進(jìn)行詳細(xì)授課,普及公路養(yǎng)護(hù)基本知識(shí),提升養(yǎng)護(hù)人員管養(yǎng)水平。同時(shí),要制定鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),在全縣定期組織檢查評(píng)比。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村村通道路的路政管理,重點(diǎn)對(duì)在公路上打場(chǎng)曬糧、路肩上堆放雜物、挖掘路肩和植樹臺(tái)、破壞公路和路樹、超載超限車上路行駛、在路旁搭建違章建筑等行為依法治理懲處。

實(shí)現(xiàn)管護(hù)

信息化、規(guī)范化針對(duì)目前部分村村通道路管理和維護(hù)界限不清的問題,建議相關(guān)部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村村通道路統(tǒng)一進(jìn)行一次界線劃分,尤其是三大森工局所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)一步明確管理職責(zé),哪條路屬于誰管理一目了然。在此基礎(chǔ)上,對(duì)所有村村通道路實(shí)行檔案化管理,包括對(duì)每一條村村通道路的起止點(diǎn)、道路結(jié)構(gòu)、兩側(cè)綠化、管線埋設(shè)、邊坡結(jié)構(gòu)、隸屬關(guān)系和管理人員的詳細(xì)情況說明及養(yǎng)護(hù)檢查考核記錄一一存檔,逐步實(shí)現(xiàn)全縣村村通道路管理和維護(hù)的信息化、規(guī)范化。