新華社北京12月26日電(記者 齊中熙)國務院日前印發(fā)了《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對“十三五”旅游業(yè)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。記者26日就此采訪了國家旅游局有關負責人。

進入大眾旅游時代

國家旅游局規(guī)劃財務司司長彭德成介紹，綜合國際國內旅游業(yè)發(fā)展情況，我國旅游業(yè)在“十三五”期間將呈現出5大發(fā)展趨勢。

一是消費大眾化。旅游已經成為人民群眾日常生活的重要組成部分，自助游，自駕游成為主要的出游方式。

二是需求品質化。人民群眾對個性化、特色化旅游產品和服務的要求越來越高，旅游需求的品質化和中高端化趨勢日益明顯。

三是發(fā)展全域化。從“景點旅游”發(fā)展模式向“全域旅游”發(fā)展模式加速轉變，旅游業(yè)與農業(yè)、林業(yè)、水利、工業(yè)、科技、文化、體育、健康醫(yī)療等產業(yè)深入融合。

四是產業(yè)現代化?？茖W技術、文化創(chuàng)意、經營管理和高端人才對推動旅游業(yè)發(fā)展的作用將日益增大。

五是競爭國際化。各國和地區(qū)普遍把旅游業(yè)作為參與國際市場分工、提升國際競爭力的重要手段，競爭領域從爭奪客源市場拓展到旅游產業(yè)發(fā)展的各個方面。

推進旅游業(yè)供給側結構性改革

“十三五”時期，我國旅游業(yè)將持續(xù)保持強勁的市場需求。當前旅游業(yè)發(fā)展的突出問題主要是供給不足和供給結構不合理。因此規(guī)劃編制過程中通篇貫徹了供給側結構性改革的思想。

彭德成表示，我國將加快推進旅游業(yè)的理念創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、技術創(chuàng)新等。加快由傳統(tǒng)景點景區(qū)模式向全域旅游發(fā)展模式轉變。構建旅游發(fā)展新模式，促進旅游發(fā)展轉型升級，實現旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提升。

擴大旅游新供給，包括推動精品景區(qū)建設、加快休閑度假產品開發(fā)、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、提升紅色旅游發(fā)展水平、加快發(fā)展自駕車旅居車旅游、大力發(fā)展海洋及濱水旅游、積極發(fā)展冰雪旅游、加快培育低空旅游等。

此外，還將進一步促進旅游骨干企業(yè)規(guī)?；?、品牌化、網絡化經營，形成一批大型旅游企業(yè)集團。大力發(fā)展旅游電子商務企業(yè)，支持中小微旅游企業(yè)特色化、專業(yè)化發(fā)展。

構建人民群眾更加滿意的現代旅游業(yè)

國家旅游局有關負責人強調，規(guī)劃通篇突出以人為本、人民滿意這個宗旨，強調通過旅游促進人的全面發(fā)展，使旅游業(yè)成為人民群眾品質生活的幸福產業(yè)。

如規(guī)劃提出“十三五”期間實現“廁所革命”取得顯著成效，旅游交通更為便捷，旅游公共服務更加健全，帶薪休假制度加快落實，市場秩序顯著好轉，文明旅游蔚然成風，旅游環(huán)境更加優(yōu)美等。

同時，規(guī)劃指出要規(guī)范旅游市場秩序。包括創(chuàng)新旅游監(jiān)管機制，依法打擊不合理低價游、強迫或變相強迫旅游消費、虛假廣告行為專項行動。推進旅游市場秩序常態(tài)化治理，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。實施旅游服務質量提升計劃，推進旅游標準化建設，完善標準體系，全面實施《旅游質量發(fā)展綱要（2013-2020年）》，加快建立以游客評價為主的旅游目的地評價機制。（完）