以“四個全面”引領新常態(tài) 托舉偉大中國夢

央視網(wǎng)消息:一年一度的中央經(jīng)濟工作會議即將召開,央視網(wǎng)《我要問小編》對網(wǎng)友提問進行解答。

網(wǎng)友伊迪問

12月9日,中共中央總書記習近平主持召開中共中央政治局會議,為即將召開的中央經(jīng)濟工作會議拉開了帷幕。會議強調(diào)2017年的工作總基調(diào)仍將是堅持穩(wěn)中求進,要協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,要適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。我們知道“四個全面”與“新常態(tài)”都提出很長時間了,那么二者有何關聯(lián)呢?

小編答

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,中央政治局會議強調(diào),要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念。

“新常態(tài)”這一執(zhí)政熱詞,很多人并不陌生。2014年5月,習近平考察河南的行程中,首次提及“新常態(tài)”。當時,總書記說:“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！?/p>

隨后,在同年的11月9日舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領導人峰會上,習近平首次系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”。他表示:“新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇。”而經(jīng)濟新常態(tài)的實質(zhì)是我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入高效率、低成本、可持續(xù)發(fā)展的中高速增長階段。

從速度層面看,經(jīng)濟增長速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,經(jīng)濟增長的質(zhì)量和內(nèi)涵發(fā)生質(zhì)的變化;從結(jié)構(gòu)層面看,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生全面深刻變化,不斷優(yōu)化升級;從動力層面看,經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動;

在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下,2014年12月14日,習近平在江蘇調(diào)研時強調(diào),要主動把握和積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階。

這是總書記第一次明確提出“四個全面”的總體布局。“四個全面”是以習近平同志為核心的黨中央在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)階段作出的重大戰(zhàn)略部署。

當前,國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢十分復雜,我國經(jīng)濟下行壓力較大。做好經(jīng)濟工作,必須在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中適應和引領新常態(tài)?？梢哉f,只有掌握協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的真諦,才能抓住適應和引領新常態(tài)的要義。

首先,全面建成小康社會是中國特色社會主義新常態(tài)的根本指向。

經(jīng)濟新常態(tài)意味著發(fā)展更科學,全面小康為其提供了一個涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領域的整體性目標,要求提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。

實現(xiàn)全面建成小康社會目標,要求各級政府摒棄“唯GDP”的傳統(tǒng)發(fā)展思路,深刻認識發(fā)展不僅是經(jīng)濟增長,而且是全面協(xié)調(diào)、有質(zhì)量有效益的可持續(xù)發(fā)展,推動經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進。當然,“去GDP”同樣不可取。

依此判斷下,黨中央審時度勢,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),積極引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以廣大群眾最關心、最迫切需要解決的就業(yè)、社會保障、收入分配、教育公平、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等普惠式問題的進一步解決和完善為著力點,覆蓋經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”的全力推進,著重解決全面建成小康社會進程中出現(xiàn)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題,協(xié)調(diào)推進“雙目標”、“雙結(jié)合”和“雙引擎”。

在經(jīng)濟持續(xù)下行的大背景下,我國實現(xiàn)了穩(wěn)中有進,讓改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的紅利全面釋放,牢牢把握了未來發(fā)展的主動權。既堅持以經(jīng)濟建設為中心,又全面推進政治、文化、社會、生態(tài)文明及其他各方面建設;既不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,又逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕、促進人的全面發(fā)展,進一步呈現(xiàn)出黨的十八大描繪的全面建成小康社會的宏偉藍圖,把全面建成小康社會的美好圖景更具體更生動地呈現(xiàn)在了全國人民面前。

其次,全面深化改革為中國特色社會主義新常態(tài)注入強大動力。

經(jīng)濟新常態(tài)要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,通過全面深化改革為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供根本動力。

黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。

近年,黨中央堅持正確方向、突出制度建設,以巨大的政治勇氣和魄力推動改革向“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”挺進,從高考改革、戶籍改革、財稅體制改革,到公車改革、國企改革、科技體制改革……做到人民有所呼、改革有所應,堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端,啃下了一些多年來難啃的“硬骨頭”。

“舉一綱而萬目張”,伴隨著啃“硬骨頭”、重點突破關節(jié)點問題,各方面制度更加成熟更加定型,制度保障更加堅實更加有力,各種利好新政紛紛出臺,層出不窮,打破了利益固化籓籬,解除了限制生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏,激發(fā)了經(jīng)濟活力。經(jīng)濟增長機制轉(zhuǎn)換和宏觀調(diào)控體系完善,也為新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展提供了不竭動力和根本保障。

再次,全面推進依法治國為中國特色社會主義新常態(tài)保駕護航。

經(jīng)濟新常態(tài)要求加快形成統(tǒng)一透明、規(guī)范有序的市場環(huán)境,通過全面依法治國為經(jīng)濟有序運行提供法治保障。

只有在法治的引領和規(guī)范下,才能形成保護產(chǎn)權、維護契約、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管的市場環(huán)境,使社會主義市場經(jīng)濟既生機勃勃又井然有序。只有全面依法治國,才能確保市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等,穩(wěn)定市場主體預期,有效保護知識產(chǎn)權,營造鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這是黨的中央全會第一次專門研究法治建設。《決定》提出“全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”。

近年,從一批批行政審批事項取消和下放,到工商登記制度改革的全面鋪開;從一份份“權力清單”的公布,到行政事業(yè)性收費的減少,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展,已經(jīng)成為全社會化解矛盾的最有力武器,科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的政治文明生態(tài)進一步出現(xiàn),良好的法治環(huán)境正在形成,依法治國的觀念也更加深入人心。

最后,全面從嚴治黨是中國特色社會主義新常態(tài)波瀾不驚、破浪前行的壓艙石。

經(jīng)濟新常態(tài)需要加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,通過全面從嚴治黨有效促進黨員干部按經(jīng)濟規(guī)律辦事。

黨的十八大以來,以中央八項規(guī)定為開端、以作風建設為突破口、以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手、以反腐倡廉為動力,全面從嚴治黨加快推進,政府職能加快轉(zhuǎn)變,簡政放權有序進行,黨員干部履職盡責能力明顯提高,政府“缺位”“越位”現(xiàn)象明顯減少。

據(jù)統(tǒng)計,自“八項規(guī)定”實施以來,截至2016年8月31日,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題139622起、處理187409人,給予黨紀政紀處分91913人。

黨中央著力構(gòu)建改進作風長效機制,織就了一張嚴密的制度之網(wǎng),使約束權力沖動的“制度牢籠”越扎越緊,黨內(nèi)法規(guī)體系、干部人事制度、黨員和干部管理制度更加完善,顯著改善了黨風政風,贏得了黨心民心。這有利于發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。

總之,新常態(tài)是一個長久的時期,面臨許多新挑戰(zhàn)和新機遇,因此認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大邏輯。而“四個全面”的提出,使全黨全軍全國各族人民在新常態(tài)下堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)新的奮斗目標,有了新的行動綱領和科學指南。

“筑我中國夢,風好正揚帆”。全力推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,是為2020年全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝的重要戰(zhàn)略保證,更是為新中國建國100周年實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設奠定堅實基礎的戰(zhàn)略保證。在當前中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,我們有理由相信,在以習近平同志為核心的黨中央的正確領導下,中國的明天一定會更加美好。