堅(jiān)定決心提振信心 深化改革促發(fā)張 一把手訪談

明年，北京市將在石景山區(qū)試點(diǎn)政策性長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，并逐步在全市推開，為失能人員、半失能人員提供基本生活照料服務(wù)。昨日，市人力社保局局長徐熙講述人力社保改革三年成就時(shí)表示，三年面對重點(diǎn)人群，統(tǒng)籌就業(yè)保民生；面對各類人才，優(yōu)化分配機(jī)制，激發(fā)人才活力；面對參保人群，編牢“安全網(wǎng)”，撐好“保護(hù)傘”，讓人民群眾收獲滿足感。

本市明年試點(diǎn)政策性長期護(hù)理險(xiǎn)

三年來，城鄉(xiāng)、身份、地域界限統(tǒng)統(tǒng)被打破，北京的社保從政策全覆蓋轉(zhuǎn)向人群全覆蓋。企業(yè)退休職工養(yǎng)老金從三年前的月均2773元提高到目前的3573元，三年月均提高了800元。

同時(shí)，為方便老年人家門口看病，近期，市人力社保局公布社區(qū)用藥向大醫(yī)院“看齊”，患高血壓、糖尿病、冠心病、腦血管病的老年人，在社區(qū)就醫(yī)也可報(bào)銷2個(gè)月的長處方。針對社區(qū)醫(yī)院與大醫(yī)院開藥同步的政策已經(jīng)實(shí)施，但在社區(qū)仍開不到藥的現(xiàn)象（本報(bào)12月2日A6版曾進(jìn)行過報(bào)道），徐熙指出，確實(shí)存在銜接期?！吧鐓^(qū)要備的藥多了，但對于需要備哪些藥心里還沒底，所以第一步要知道哪些藥是有需求的。”徐熙透露，目前社區(qū)醫(yī)院正在做的就是對患者的需求及時(shí)登記，尤其是對慢性病藥。在社區(qū)開藥，如遇到?jīng)]配備的藥品，可對藥品名稱、品牌等進(jìn)行登記備案，之后再通過采購配送，讓藥品合理流動(dòng)起來。

同時(shí)，為了失能老人的“體面與尊嚴(yán)”，本市將建立政策性長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，為失能人員、半失能人員提供基本生活照料服務(wù)。明年，將在石景山區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)，搭建起包括護(hù)理需要認(rèn)定、等級評定、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)、費(fèi)用結(jié)算辦法等完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。2020年之前，形成符合本市實(shí)際的政策性長期護(hù)理保險(xiǎn)制度框架，并逐步在全市推開。市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，目前該項(xiàng)保險(xiǎn)的參保人群、相應(yīng)保費(fèi)、所享待遇尚未最后確定。

此外，今年年底，居住在燕郊、在北京參保的人員可實(shí)現(xiàn)刷卡就醫(yī)、直接結(jié)算。新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保整合的工作正在開展，明年年底實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一持卡就醫(yī)。徐熙表示，本市各項(xiàng)基金結(jié)余皆在安全區(qū)間之內(nèi)。

困難家庭畢業(yè)生享面對面精準(zhǔn)就業(yè)幫扶

北京正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，就業(yè)穩(wěn)才能萬事穩(wěn)。市人力社保局將幫扶就業(yè)鎖定在兩類人群：一是高校畢業(yè)生；二是農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

對高校畢業(yè)生，打破校園內(nèi)外分割，從原來只負(fù)責(zé)出校門的大學(xué)生就業(yè)，變成走進(jìn)校園。對困難家庭畢業(yè)生，確定了235名困難家庭畢業(yè)生，與每位畢業(yè)生“一對一”面談，精準(zhǔn)幫扶。最終，除繼續(xù)升學(xué)和暫無就業(yè)意愿的，困難家庭畢業(yè)生已基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

而針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的三大難題：缺少資金、缺乏抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、欠缺政策統(tǒng)籌支持，市人力社保局與中關(guān)村股權(quán)交易服務(wù)集團(tuán)合作，共建了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)板，目前已累計(jì)為1200余人次大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)板掛牌企業(yè)增加到了21家。

對農(nóng)村勞動(dòng)力，打破就業(yè)工作中的城鄉(xiāng)分治格局，從原來只負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民就業(yè)，變?yōu)榻y(tǒng)籌城鄉(xiāng)的一體化就業(yè)，把農(nóng)村勞動(dòng)力也納入就業(yè)幫扶范圍，享受和城鎮(zhèn)居民一樣的政策。三年來，全市65%的有就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，涉及26.4萬農(nóng)民，其中通過實(shí)施崗補(bǔ)、社補(bǔ)、公益性就業(yè)等城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策，幫扶農(nóng)民就業(yè)17.12萬人。

400余名高端領(lǐng)軍人才評為教授級高工

打破開花板、突破工資帽，三年來市人力社保局大刀闊斧，知識價(jià)值開始成為人才評價(jià)分配的重要導(dǎo)向。

對科研人員，包括科研機(jī)構(gòu)的研究員在內(nèi)的高端領(lǐng)軍人才職稱評審直通車模式建立，已有400余名高端領(lǐng)軍人才通過直通車評為教授級高工。其中就有小米創(chuàng)始人雷軍、百度CEO李彥宏等；科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益中70%可以用于獎(jiǎng)勵(lì)作出重要貢獻(xiàn)的人員；科技特派員在5年時(shí)間內(nèi)保留原單位工資福利待遇，同時(shí)也可享受科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)收益等。

基層機(jī)關(guān)全面推動(dòng)職務(wù)與職級并行，本市在全國率先完成首次晉升職級集中審批，全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)2500余公務(wù)員得到晉升。

針對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，還單獨(dú)制定了績效工資總量核定辦法，將績效工資總量上浮20%，實(shí)行多級考核，考核結(jié)果與上浮比例掛鉤。