國家衛(wèi)生計生委婦幼司副司長宋莉12日介紹，全面兩孩政策實施以來，累積生育需求集中釋放。“十三五”期間，我國將繼續(xù)免費為符合生育條件的婦女取出宮內(nèi)節(jié)育器，多舉措緩解產(chǎn)科“一床難求”等問題，為母嬰安全提供全方位保障。

免費為符合條件的婦女取出“避孕環(huán)”

宋莉12日在國家衛(wèi)生計生委例行新聞發(fā)布會上說，“十三五”期間，為符合生育條件的婦女免費取出宮內(nèi)節(jié)育器這項服務(wù)，仍然將作為國家基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)項目。2015年共取出宮內(nèi)節(jié)育器約350萬例；2016年全面兩孩政策實施后，各地繼續(xù)為符合條件的婦女免費提供優(yōu)質(zhì)的取出宮內(nèi)節(jié)育器手術(shù)服務(wù)，預(yù)計取出數(shù)量不低于2015年。

宋莉介紹，我國從法律、經(jīng)費、服務(wù)體系等方面為群眾免費獲取這項服務(wù)提供保障。法律上有《人口與計劃生育法》《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》等，經(jīng)費來自國家免費計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目，服務(wù)體系包括以婦幼健康服務(wù)機構(gòu)為核心的各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)。

多舉措緩解產(chǎn)科“一床難求”

為緩解“全面兩孩”實施后大醫(yī)院產(chǎn)科“一床難求”等突出問題，今年10月，國家衛(wèi)生計生委與發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源和社會保障部等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)的若干意見》，強調(diào)各地在摸清現(xiàn)有產(chǎn)科服務(wù)資源的基礎(chǔ)上調(diào)整存量，做優(yōu)增量，補齊短板，提升能力，要爭取達到每千分娩量產(chǎn)科床位數(shù)17張。

宋莉介紹，當(dāng)前緩解婦幼健康服務(wù)資源結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾，一要調(diào)整擴增服務(wù)資源，充分利用好現(xiàn)有的醫(yī)療資源，盡可能擴增產(chǎn)科床位；二要通過實施分級建檔制度，合理分流和引導(dǎo)孕婦根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果選擇建檔機構(gòu)，緩解三級醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科人滿為患“一床難求”的供需矛盾，力爭讓每一位孕產(chǎn)婦都能得到及時、安全、高效的服務(wù)；三要促進優(yōu)質(zhì)婦幼健康服務(wù)資源下沉。鼓勵各地組建婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體，開展遠程會診、對口支援等，促進區(qū)域間服務(wù)能力均衡發(fā)展。

她說，從長遠看，要落實“十三五”規(guī)劃，實施婦幼健康和計劃生育服務(wù)保障工程。到2020年，省、市、縣均設(shè)置一所政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機構(gòu)。同時，要加強綜合醫(yī)院產(chǎn)兒科建設(shè)，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化產(chǎn)科和兒科門診建設(shè)，健全婦幼健康服務(wù)體系，加快孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，加強產(chǎn)科兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士專業(yè)人才的培養(yǎng)使用，提升婦幼健康服務(wù)能力。

剖宮產(chǎn)率維持相對平穩(wěn)態(tài)勢

我國婦幼衛(wèi)生年報顯示，2013至2015年，我國剖宮產(chǎn)率分別為34.6%、35%和34.3%。

宋莉指出，在調(diào)整完善生育政策、高齡高危孕產(chǎn)婦比例增多的新形勢下，這幾年來剖宮產(chǎn)率維持相對平穩(wěn)態(tài)勢。這也反映出國家衛(wèi)生計生委和各地主動應(yīng)對新形勢，在促進自然分娩、保障母嬰安康、控制剖宮產(chǎn)率上升方面取得了積極成效。

宋莉介紹，近年來，我國通過孕婦學(xué)校、社區(qū)、大眾媒體等，以多種形式對孕婦和全社會進行孕產(chǎn)期保健，尤其是自然分娩相關(guān)知識宣傳教育，引導(dǎo)廣大女性和家庭樹立正確的孕育觀；支持推廣助產(chǎn)的適宜技術(shù)，提高產(chǎn)科服務(wù)水平和質(zhì)量；加大行業(yè)監(jiān)管力度，將控制剖宮產(chǎn)率納入各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構(gòu)的目標(biāo)管理，加強助產(chǎn)技術(shù)管理，嚴(yán)格控制非醫(yī)學(xué)指征的剖宮產(chǎn)。（新華社記者 呂諾）