“這里承載著幾代人的青春和奉獻(xiàn)?！弊鳛榈谝惶岚溉说氖≌f(xié)委員、株洲市政協(xié)主席黃曙光介紹,株洲清水塘老工業(yè)區(qū)是國(guó)家“一五”、“二五”期間重點(diǎn)布局的老工業(yè)基地,經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展,清水塘老工業(yè)區(qū)核心區(qū)面積15.15平方公里,常住人口5萬(wàn)人,形成了以冶煉、化工、建材為主體的三大支柱產(chǎn)業(yè),工業(yè)總產(chǎn)值曾一度占株洲市工業(yè)總產(chǎn)值比重的30%以上,為新中國(guó)的建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn),是湖南省工業(yè)化的標(biāo)志性區(qū)域。

“清水塘老工業(yè)區(qū)集中了各種老工業(yè)區(qū)的問(wèn)題,搬遷改造是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,涉及面太廣、牽涉人員太多、資金缺口太大、決策層級(jí)太多,搬遷改造的任務(wù)相當(dāng)艱巨,壓力非常大?！秉S曙光委員說(shuō)。

清水塘老工業(yè)區(qū)為高能耗、高污染行業(yè)的密集區(qū)域,長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)生的工業(yè)廢水、廢渣、廢氣對(duì)該地區(qū)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染,已經(jīng)成為湘江主要的重金屬污染源,國(guó)務(wù)院2011年批準(zhǔn)的《湘江流域重金屬治理實(shí)施方案》將清水塘工業(yè)區(qū)列為7大重點(diǎn)治理區(qū)域之首。中央、省委作出了清水塘老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造的決策。目前,已關(guān)停的搬遷企業(yè)近百家,但還有144家企業(yè)需要搬遷改造,有近5萬(wàn)人需要安置搬遷。

提案從3個(gè)方面建議:加大政策支持力度,省委、省政府對(duì)清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造問(wèn)題進(jìn)行專題研究,并按照特事特辦的原則,盡快制定搬遷改造的一攬子專項(xiàng)扶持政策;加大土地收儲(chǔ)力度,參照株洲冶煉集團(tuán)公司的收儲(chǔ)做法,對(duì)相關(guān)企業(yè)的土地進(jìn)行收儲(chǔ),由省里統(tǒng)一處置,并給予相關(guān)配套政策支持;加大協(xié)調(diào)力度,爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院國(guó)資委等層面的大力支持等。

“將在省級(jí)重金屬污染專項(xiàng)資金中給予重點(diǎn)支持?！薄皩⒎e極協(xié)調(diào)解決關(guān)閉或搬遷企業(yè)人員安置問(wèn)題?！薄皩?duì)棚戶區(qū)改造給予優(yōu)先安排?！痹谔岚皋k理協(xié)商會(huì)上,提案承辦單位省發(fā)改委會(huì)同省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省住建廳和株洲市委、市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人,對(duì)提案建議和提出的問(wèn)題進(jìn)行了針對(duì)性答復(fù)。提辦雙方及與會(huì)人員還進(jìn)行了協(xié)商交流。

“清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造,不僅是省政府‘一號(hào)工程’、湘江流域保護(hù)和治理的重要環(huán)節(jié),還關(guān)系著全省兩型社會(huì)建設(shè)與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定?！崩钗⑽⒏锌?作為全國(guó)21個(gè)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)之一,大家都關(guān)注“錢從哪里來(lái)、人往哪里去、環(huán)境怎么治、產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)”等問(wèn)題。“這是清水塘搬遷改造繞不開、躲不過(guò),也拖不起的問(wèn)題?！彼硎?要進(jìn)一步完善清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造的總體方案,更好地安置職工,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與清水塘地區(qū)的整體再造;要按照省委“一年初見成效,三年大見成效”的指示,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,形成工作合力;要?jiǎng)?chuàng)新改造搬遷的理念,拓展搬遷轉(zhuǎn)型的方式,出臺(tái)支持、引導(dǎo)社會(huì)資源、資金參與的政策。(記者劉洋)