新華社北京12月5日電題：攜手全面發(fā)展 共享發(fā)展成果——紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過30周年國際研討會綜述

新華社記者黃小希、崔靜

發(fā)展是人類社會永恒的主題。12月4日至5日，來自40多個(gè)國家、地區(qū)和國際組織的150多名代表齊聚北京，出席由國務(wù)院新聞辦公室和外交部共同舉辦的紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過30周年國際研討會，圍繞“共享發(fā)展：更好造福各國人民”這一主題，展開交流、凝聚共識。

發(fā)展要堅(jiān)持“以人為本”

并非任何一種發(fā)展都必然帶來人權(quán)狀況的改善，那種造成貧者愈貧、富者愈富的“馬太效應(yīng)”式“發(fā)展”，實(shí)際上與人權(quán)保障目標(biāo)背道而馳，那種拒絕大多數(shù)人參與發(fā)展過程，或者拒絕大多數(shù)人分享發(fā)展成果的發(fā)展模式，是不利于人權(quán)保障的，也是非理性的。

中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所教授卜衛(wèi)認(rèn)為，《發(fā)展權(quán)利宣言》不僅提出了以人為中心的發(fā)展觀，還提出了國家責(zé)任和國際社會的責(zé)任?！栋l(fā)展權(quán)利宣言》及其引發(fā)的討論改寫了對發(fā)展的解釋，使之成為一種在保障社會公平基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、讓所有人參與和受益的人權(quán)。

與會人士認(rèn)為，多年來，中國堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有效保障了人民發(fā)展權(quán)益，走出了一條中國特色人權(quán)發(fā)展道路。

廣州大學(xué)人權(quán)研究中心副主任陳佑武表示，在堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想方面，就群體而言，中國特別注重婦女、兒童、殘疾人等群體的發(fā)展；就區(qū)域而言，中國特別注重不同民族區(qū)域、貧困地區(qū)等區(qū)域人民發(fā)展權(quán)的保障。在中國，人民作為發(fā)展權(quán)的主體，無論是政策層面的安排還是法律制度方面的建設(shè)，都得到了有效體現(xiàn)，集中展示了社會主義制度的優(yōu)越性。

中國為全球減貧事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)

昆明理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授黎爾平認(rèn)為，通過精準(zhǔn)扶貧走共同富裕道路，是中國政府保障發(fā)展權(quán)的重要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)形式。一些地區(qū)和村落由于地理位置偏遠(yuǎn)、一些家庭由于特殊原因、一些個(gè)人由于先天殘疾等因素，可能尚未實(shí)現(xiàn)脫貧，精準(zhǔn)扶貧在扶持對象、項(xiàng)目安排、資金使用等方面要求精準(zhǔn)，出實(shí)招、見成效，使發(fā)展權(quán)利也變得精準(zhǔn)了。

國務(wù)院新聞辦公室今年10月發(fā)表的《中國的減貧行動與人權(quán)進(jìn)步》白皮書指出，中國的減貧行動是中國人權(quán)事業(yè)進(jìn)步的最顯著標(biāo)志。改革開放30多年來，7億多貧困人口擺脫貧困，農(nóng)村貧困人口減少到2015年的5575萬人，貧困發(fā)生率下降到5.7%，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，基本公共服務(wù)保障水平持續(xù)提高，扶貧機(jī)制創(chuàng)新邁出重大步伐，有力促進(jìn)了貧困人口基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，為全面建成小康社會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

聯(lián)合國《2015年千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》顯示，中國對全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。中國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，得到了國際社會的廣泛贊譽(yù)。

“7億多人脫貧，而且在這么短的時(shí)間內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了，這是中國的大成績?！甭?lián)合國人權(quán)理事會發(fā)展權(quán)工作組主席扎米爾·阿克拉姆說，各國有責(zé)任在國家和國際層面落實(shí)發(fā)展權(quán)利，而且要基于公平和不歧視原則實(shí)現(xiàn)發(fā)展，并通過國際社會開展合作，減少各國貧困、全球貧困。

各國應(yīng)攜手努力加強(qiáng)合作

30年前，經(jīng)過包括中國在內(nèi)的世界多國共同努力，聯(lián)合國通過了《發(fā)展權(quán)利宣言》，對促進(jìn)人類社會發(fā)展進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。

與會人士表示，在取得成績的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識到，貧困、難民危機(jī)、戰(zhàn)亂沖突、恐怖主義等依然影響著發(fā)展權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)。

“事實(shí)表明，發(fā)展是推動國家和人類文明進(jìn)程的關(guān)鍵，通過發(fā)展我們解決了前進(jìn)中的諸多問題，仍有諸多問題需要通過發(fā)展解決。”中國社會科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員、中國人權(quán)研究會顧問劉海年在向研討會提交的論文中指出，《發(fā)展權(quán)利宣言》要求各個(gè)國家和各國人民攜手合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

大會發(fā)言、分組討論……研討會舉辦期間，與會人士在交流中獲得啟發(fā)、凝聚智慧、形成共識。中國為促進(jìn)各國合作共贏所付出的努力，受到各方肯定。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治所全球治理與國際組織研究室主任姚琨認(rèn)為，中國在發(fā)展理念、制度建設(shè)、實(shí)踐探索、國際合作等方面，都為全球可持續(xù)發(fā)展作出了實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式。

每個(gè)人都應(yīng)該享有人生出彩、夢想成真的機(jī)會?！凹o(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過30周年北京倡議”明確指出，發(fā)展權(quán)利應(yīng)為各國人民共有共享，各國有義務(wù)在確保發(fā)展和消除發(fā)展的障礙方面相互合作。

白俄羅斯外交部多邊總局全球政策與多邊合作局高級參贊安德魯·日涅夫斯基表示，應(yīng)將所有利益相關(guān)方融入進(jìn)來、共同合作，在全球治理方面建立伙伴關(guān)系，采取有效措施促進(jìn)所有人都能享有發(fā)展權(quán)利。