近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,家政服務(wù)業(yè)作為一種新興的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”得到了快速發(fā)展。截至2015年末,遼寧全省家庭服務(wù)業(yè)有各類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)(機(jī)構(gòu))3.25萬(wàn)家,從業(yè)人員近50萬(wàn)人,行業(yè)年?duì)I業(yè)收入在150億元以上,行業(yè)整體呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、貢獻(xiàn)提高的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

從2011年起,遼寧要求家政服務(wù)行業(yè)企業(yè)全面實(shí)行以員工繳納“五險(xiǎn)一金”為主的家政服務(wù)企業(yè)“員工制”。這一政策措施的出臺(tái),對(duì)于增強(qiáng)家政服務(wù)行業(yè)的吸引,培育員工對(duì)企業(yè)的歸屬感、對(duì)崗位的認(rèn)同感,穩(wěn)定員工隊(duì)伍、保障員工利益,提高服務(wù)質(zhì)量,打造企業(yè)品牌,產(chǎn)生了積極作用。

目前,家庭服務(wù)行業(yè)整體上仍處于起步階段,整個(gè)行業(yè)的盈利水平不高,全面實(shí)施“五險(xiǎn)一金”政策,企業(yè)負(fù)擔(dān)很大;而且,家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性很大,缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)技能,企業(yè)落實(shí)這一政策措施受到極大影響和制約。

在遼寧省政協(xié)十一屆四次會(huì)議上,趙海林委員向大會(huì)提交了題為《關(guān)于對(duì)實(shí)行“員工制”家庭服務(wù)行業(yè)企業(yè)給予政策支持的建議》的提案。

趙海林建議,遼寧省政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)“員工制”政策的落實(shí)作進(jìn)一步的補(bǔ)充完善,對(duì)實(shí)行“員工制”的企業(yè),通過(guò)財(cái)政或?qū)ｍ?xiàng)資金給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼;同時(shí),出臺(tái)具體政策措施,鼓勵(lì)、支持包括大學(xué)生畢業(yè)生在內(nèi)的社會(huì)各類(lèi)人員從事家政服務(wù)工作,改變家政服務(wù)業(yè)人員的年齡和文化結(jié)構(gòu);也可以采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,鼓勵(lì)、支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、適應(yīng)新時(shí)期智能家庭和智能養(yǎng)老服務(wù)的新要求。

對(duì)此,遼寧省服務(wù)業(yè)委在回復(fù)中說(shuō),“員工制”是規(guī)范家庭服務(wù)市場(chǎng)、吸引和選拔優(yōu)秀人才、促進(jìn)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化管理的內(nèi)在要求,也是未來(lái)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)“員工制”的具體措施如下:1. 研究相關(guān)政策,對(duì)“員工制”予以支持。進(jìn)一步出臺(tái)有關(guān)措施辦法,加大政策的執(zhí)行力度,保障各項(xiàng)政策落實(shí)到位。2.提高家庭服務(wù)企業(yè)的管理水平。鼓勵(lì)和支持家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況,不斷探索適合自身的管理模式和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為實(shí)現(xiàn)“員工制”做好制度基礎(chǔ)。3.加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),提升行業(yè)整體素質(zhì)。加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)崗前、繼續(xù)教育及高端職業(yè)培訓(xùn)教材的開(kāi)發(fā)與建設(shè),適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要分類(lèi)研究制定家庭服務(wù)員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)推行家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員持證上崗,逐步提高家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),使之與“員工制”的要求相適應(yīng)。