人民政協(xié)網(wǎng)北京11月26日電（記者 張春莉）日前，以“聚焦流動人口，共享健康發(fā)展”為主題的全國第一屆“流動人口健康與發(fā)展論壇”在北京舉辦。本次論壇旨在認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，力求通過對我國流動人口健康相關(guān)政策研究、理論探索和社會實踐的系統(tǒng)交流和深入總結(jié)，實現(xiàn)“搭建交流平臺、形成社會合力、服務(wù)流動人口、助力健康中國”的目的。是我國流動人口社會融合關(guān)鍵時期的一次重要活動。

圖為論壇現(xiàn)場。 羅炎 攝

國家衛(wèi)生計生委副主任王培安出席論壇并發(fā)表主旨演講。王培安深刻闡述了做好流動人口健康服務(wù)工作的重大意義，指出從經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角看，做好流動人口健康服務(wù)，有助于我國人力資本的積累，有助于推動經(jīng)濟(jì)中高速增長。提升流動人口的健康水平，有利于提高勞動生產(chǎn)率，緩解勞動力增量下降對經(jīng)濟(jì)增長的影響；有利于降低疾病發(fā)生率，節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用，形成社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。從社會發(fā)展視角看，做好流動人口健康服務(wù)，有助于改善健康的公平性，有助于增加群眾獲得感。

國家衛(wèi)生計生委副主任王培安出席論壇并發(fā)表主旨演講。羅炎 攝

“人口的流動給公共衛(wèi)生服務(wù)帶來挑戰(zhàn)，增加了傳染性疾病的傳播機(jī)會；流動人口往往缺乏職業(yè)保護(hù)，職業(yè)相關(guān)疾病和傷害發(fā)生的風(fēng)險較大；新生代流動人口的生殖健康問題突出；流動人口的心理健康缺乏社會支持?！?王培安說，黨中央、國務(wù)院高度重視人民健康與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，今年召開了新世紀(jì)第一次全國衛(wèi)生與健康大會，發(fā)布了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，與世界衛(wèi)生組織共同舉辦了第九屆全球健康促進(jìn)大會，確立了人民健康優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)調(diào)要把健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。

他表示，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地做好流動人口健康服務(wù)，既要遵循衛(wèi)生與健康工作的普遍規(guī)律，又要針對流動人口特點，找準(zhǔn)工作著力點、切入點，著重抓好以下幾項工作---

首先，要強(qiáng)化流動人口健康教育和促進(jìn)，提升其健康意識和健康素養(yǎng)水平。進(jìn)一步大力推進(jìn)和實施流動人口健康教育和促進(jìn)行動計劃，開展新市民健康城市行——全國流動人口健康促進(jìn)宣傳活動。針對新生代農(nóng)民工、流動育齡婦女、青少年的不同需求，進(jìn)行重大傳染病防治、職業(yè)病防治、婦幼健康、生殖健康、心理健康等相關(guān)知識和政策的宣傳教育。

其次，要推進(jìn)流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化，促進(jìn)流動人口社會融合。繼續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化和流動人口社會融合示范試點工作，推動更多人口融入城鎮(zhèn)，提高流動人口家庭發(fā)展能力，率先在衛(wèi)生計生領(lǐng)域推動社會融合。進(jìn)一步加強(qiáng)信息化應(yīng)用，推進(jìn)信息共享，完善信息采集機(jī)制。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等社會組織作用，加強(qiáng)共建共享。支持社會組織和研究機(jī)構(gòu)建立流動人口社會融合狀況評估機(jī)制。

第三，要推進(jìn)新農(nóng)合跨省就醫(yī)費(fèi)用核查和結(jié)報等工作，提升流動人口醫(yī)療保障服務(wù)水平。2016年基本實現(xiàn)新農(nóng)合省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)報，2017年基本實現(xiàn)新農(nóng)合轉(zhuǎn)診住院患者跨省定點就醫(yī)結(jié)報。同時，將會同有關(guān)部門，逐步建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。大力實施健康扶貧工程，為流動人口多做雪中送炭的工作。

第四，要加強(qiáng)人口流動遷移政策研究，為決策提供支撐。將健全流動人口全員統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測體系，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動數(shù)據(jù)資源開放共享。構(gòu)建多層級數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用和成果發(fā)布機(jī)制，形成以《中國流動人口發(fā)展報告》為核心的系列研究成果。

王培安要求，要進(jìn)一步深入調(diào)查研究，推動流動人口健康服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)針對性分析，摸清流動人口健康需求；進(jìn)一步運(yùn)用信息化手段，提升健康服務(wù)效率；進(jìn)一步發(fā)揮社會組織作用，形成流動人口健康服務(wù)工作合力。并深情表示，決不能讓為改革和發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的流動人口因為健康問題在全面小康社會的征程中掉隊。

國家衛(wèi)生計生委疾控局、基層衛(wèi)生司、流動人口健康與發(fā)展研究領(lǐng)域的專家學(xué)者、相關(guān)社會組織代表等350余人出席了論壇活動。羅炎 攝

作為本次論壇的主辦方，國家衛(wèi)生計生委流動人口服務(wù)中心主任肖子華在接受記者采訪時表示，流動人口是全面小康的“短板”，同時是全民健康的“弱項”，流動人口為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)按照“人民共建共享”的工作方針，共享改革發(fā)展的成果，擁有更多的獲得感和幸福感。

本次論壇還設(shè)有“流動人口就業(yè)與家庭發(fā)展”、“流動人口健康服務(wù)”兩個分論壇。全國政協(xié)副秘書長、民革中央副主席劉家強(qiáng)，國家衛(wèi)生計生委流動人口司司長王謙、暨南大學(xué)副校長劉宏、人社部農(nóng)民工司處長牟達(dá)泉、中科院院士王福生、中華醫(yī)學(xué)會健康管理學(xué)分會主委武留信等領(lǐng)導(dǎo)、專家，在論壇上分別就流動人口老齡化與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、華僑教育、傳染病防控、健康管理和就醫(yī)制度等主題發(fā)表了精彩演講。另有近20位流動人口健康與發(fā)展研究的相關(guān)專家、學(xué)者在分論壇上從多個方面分享、交流了流動人口的健康現(xiàn)狀、影響因素和對策前景，廣泛、深入討論了流動人口的呼吸疾病防控、意外傷害預(yù)防、心理健康、生殖服務(wù)、現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)、大數(shù)據(jù)信息管理、公共衛(wèi)生與社區(qū)服務(wù)、醫(yī)保統(tǒng)籌與補(bǔ)償、國外醫(yī)保異地轉(zhuǎn)接經(jīng)驗等方方面面與流動人口健康相關(guān)的問題。

據(jù)了解，參加此次論壇活動的有國家衛(wèi)生計生委疾控局、基層衛(wèi)生司、指導(dǎo)司、家庭發(fā)展司和疾控中心等12個有關(guān)司局、單位的負(fù)責(zé)同志，有來自全國各地衛(wèi)生計生流動人口管理機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療和體檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志、專家和醫(yī)務(wù)人員，以及流動人口健康與發(fā)展研究領(lǐng)域的專家學(xué)者、相關(guān)社會組織代表計350余人出席了論壇活動。