大數(shù)據(jù)既是一種海量的數(shù)據(jù)狀態(tài)及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù),也是一種新的思維方式,更是一系列新理念、新方法、新要素的集中體現(xiàn)。當前,信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進,信息技術(shù)創(chuàng)新層出不窮,以大數(shù)據(jù)為主導(dǎo)的信息化浪潮正成為加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推動政府職能轉(zhuǎn)變、引領(lǐng)社會管理變革的利器。把握大數(shù)據(jù)發(fā)展方向,推動大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用,發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),已成為世界打造經(jīng)濟社會升級版的重要抓手。

日前,哈爾濱市政協(xié)經(jīng)濟委員會深入開展調(diào)研、廣泛征求意見,編寫了《搶抓大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展的歷史機遇加快我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級》調(diào)研報告。報告指出,哈爾濱應(yīng)加快大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和大數(shù)據(jù)標準制定,大規(guī)模、集約化、創(chuàng)造性地運用數(shù)據(jù)資源和信息技術(shù)手段發(fā)展大數(shù)據(jù)系統(tǒng),推動哈爾濱形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群,全面提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力、大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新能力和大數(shù)據(jù)安全保障能力,把哈爾濱建成全國領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)資源集聚地和大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)示范基地,以數(shù)據(jù)開放共享推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用,以大數(shù)據(jù)應(yīng)用帶動大數(shù)據(jù)發(fā)展,以大數(shù)據(jù)發(fā)展促進社會創(chuàng)新。

1、 打造“大數(shù)據(jù)走廊”建設(shè)“大數(shù)據(jù)基地”

重點打造“一走廊、三基地、四中心”大數(shù)據(jù)發(fā)展格局,重點建設(shè)“云谷”大數(shù)據(jù)基地、“云飛揚”大數(shù)據(jù)基地、黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)基地

委員建議,應(yīng)以哈爾濱新區(qū)為縱向軸,打造哈爾濱“大數(shù)據(jù)走廊”。重點建設(shè)哈南新區(qū)的“云谷”大數(shù)據(jù)基地、高新區(qū)的“云飛揚”大數(shù)據(jù)基地和利民開發(fā)區(qū)的黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)基地,并在“云谷”建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)制造中心,在高新區(qū)的“云飛揚”建設(shè)云計算中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)展示中心,在利民開發(fā)區(qū)的黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國際空間數(shù)據(jù)加工中心。

哈爾濱“大數(shù)據(jù)走廊”應(yīng)以三大電信運營商數(shù)據(jù)中心為重要依托,推動實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)等管理平臺的統(tǒng)一,網(wǎng)絡(luò)、存儲、計算、系統(tǒng)等軟硬件資源平臺的統(tǒng)一和“一站辦理、一網(wǎng)連通、一號服務(wù)、一卡通行”等服務(wù)資源平臺的統(tǒng)一。同時積極引進在國內(nèi)外影響力大、知名度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落戶哈爾濱新區(qū),帶動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

2、 拓展兩大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域提高科學(xué)發(fā)展水平

推動電子政務(wù)及信息資源共享,挖掘“智慧哈爾濱”潛力

委員建議,應(yīng)繼續(xù)實施和完善黨委、政府系統(tǒng)電子政務(wù)工程以及“金”字工程,推進政府信息公開和政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)建設(shè)。加快哈爾濱市數(shù)據(jù)中心、電子文件(檔案)備份中心、異地災(zāi)備中心建設(shè),推進“人口基礎(chǔ)信息庫”“法人單位基礎(chǔ)信息庫”“自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫”“宏觀經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)庫”四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和市場經(jīng)營主體信用信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和完善。梳理各部門信息資源共享需求,建設(shè)覆蓋全市的跨部門、跨地區(qū)的信息資源目錄體系與交換體系,推進信息資源交換與共享。

應(yīng)打造“一個云中心、一個城市管理信息采集平臺、六大應(yīng)用平臺、一套標準體系,一套管理體系”。開展以“智慧交通”“智慧旅游”和民生服務(wù)等為主要內(nèi)容的“智慧城市”建設(shè)。依托車輛、商品和人員流動建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺,圍繞醫(yī)療、交通、教育、社保、食品安全等領(lǐng)域,推進民生服務(wù)信息化平臺建設(shè)?？茖W(xué)設(shè)計構(gòu)建包括數(shù)據(jù)云中心、指揮平臺、業(yè)務(wù)平臺和公共服務(wù)平臺等一體化、信息化、智能化的現(xiàn)代城市管理工作體系,推動社區(qū)信息化建設(shè),促進行政管理、社會事務(wù)、便民服務(wù)等社區(qū)管理服務(wù)一體化。

3、 實施五大計劃推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用計劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成(002001,股吧)果轉(zhuǎn)化計劃、高端人才引進和培養(yǎng)計劃、產(chǎn)業(yè)配套升級計劃和大企業(yè)培育、大項目帶動計劃

委員建議,哈爾濱應(yīng)實施數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用計劃,推動大數(shù)據(jù)采集、加工、處理、整合和深加工,大力發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)性信息服務(wù)業(yè),推動工業(yè)結(jié)構(gòu)升級;實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化計劃,支持建立和引進大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、工程技術(shù)(研究)中心等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化機構(gòu),組建創(chuàng)業(yè)團隊,在產(chǎn)品、市場及產(chǎn)業(yè)鏈分析研究等領(lǐng)域重點實施一批行業(yè)應(yīng)用示范項目;實施高端人才引進和培養(yǎng)計劃,以大數(shù)據(jù)領(lǐng)域研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目為載體積極引進高端人才,鼓勵在哈高校有針對性地培養(yǎng)專門人才;實施產(chǎn)業(yè)配套升級計劃,在大數(shù)據(jù)基地形成專業(yè)化分工和社會化協(xié)作,鼓勵龍頭企業(yè)積極開展服務(wù)外包,推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)本地配套;實施大企業(yè)培育和大項目帶動計劃,采取政策引導(dǎo)、資源整合、兼并重組、企業(yè)上市等綜合措施,重點引進世界500強和國內(nèi)電子信息百強企業(yè)落戶冰城,構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。

4、 夯實五大數(shù)據(jù)工程促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級

信息基礎(chǔ)設(shè)施提速工程、產(chǎn)業(yè)鏈整合提升工程、數(shù)據(jù)資源集聚加速工程、核心產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展工程、安全保障能力建設(shè)工程

委員建議,哈爾濱應(yīng)夯實信息基礎(chǔ)設(shè)施提速工程,推進哈爾濱市通信骨干網(wǎng)絡(luò)擴容升級和網(wǎng)絡(luò)通信能力優(yōu)化,加快數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造全國信息交換樞紐和信息存儲中心;夯實產(chǎn)業(yè)鏈整合提升工程,加強招商引資和本地優(yōu)秀企業(yè)培育,在電子信息制造產(chǎn)品、基礎(chǔ)軟件和應(yīng)用軟件、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破,全面帶動哈爾濱市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;夯實數(shù)據(jù)資源集聚加速工程,建設(shè)哈爾濱大數(shù)據(jù)平臺,整合哈爾濱市政務(wù)、公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源,建設(shè)數(shù)據(jù)資源災(zāi)備中心,不斷完善數(shù)據(jù)資源建設(shè)機制,提升數(shù)據(jù)資源集聚和管理水平;夯實核心產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展工程,開展大數(shù)據(jù)基地建設(shè),加快提升大數(shù)據(jù)基地服務(wù)能力,帶動哈爾濱市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;夯實安全保障能力建設(shè)工程,探索完善云計算與大數(shù)據(jù)環(huán)境下信息安全管理規(guī)則、管理模式與管理流程,提高產(chǎn)業(yè)安全保障能力。

5、 構(gòu)建八大數(shù)據(jù)平臺創(chuàng)新公共服務(wù)模式

A電子政務(wù)電子政務(wù)云服務(wù)平臺

建立統(tǒng)一的哈爾濱市電子政務(wù)云服務(wù)平臺,引導(dǎo)財政資金支持的信息化項目優(yōu)先考慮和利用統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施進行部署,逐步推進相關(guān)政府部門現(xiàn)有信息系統(tǒng)向平臺遷移。梳理、整合哈爾濱市各級各部門的數(shù)據(jù)資源及共享需求,加快建設(shè)覆蓋全市的跨部門、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)資源目錄體系與交換體系,推進數(shù)據(jù)共享,推動精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式建立,向社會提供全方位、高質(zhì)量的管理與服務(wù)。

B誠信建設(shè)征信哈爾濱云服務(wù)平臺

以哈爾濱新區(qū)的科技創(chuàng)新城為主要載體,打造大數(shù)據(jù)征信平臺,搭建信用信息資源庫、數(shù)據(jù)采集處理平臺、信用應(yīng)用平臺和信用展示平臺。通過門戶網(wǎng)站和手機APP,推進誠信體系建設(shè),打造“誠信哈爾濱”。圍繞政府、企業(yè)、居民“三大誠信主體”,通過實施“誠信卡”工程、企業(yè)“紅黑榜”工程、公務(wù)員誠信檔案和政府信用評估工程,構(gòu)建大數(shù)據(jù)誠信生態(tài)系統(tǒng)。

C互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)云服務(wù)平臺

選擇基礎(chǔ)條件較好的哈南工業(yè)新城工業(yè)行業(yè)開展云計算應(yīng)用創(chuàng)新試點。推動大企業(yè)利用云計算技術(shù)整合信息系統(tǒng),建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)云服務(wù)平臺,面向食品、裝備制造和國防工業(yè)等行業(yè)提供云計算服務(wù)。面向工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點環(huán)節(jié),提供工業(yè)設(shè)計、工藝設(shè)計、產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)管理等云服務(wù)。整合工商、稅務(wù)、工信等行業(yè)機構(gòu)及中小企業(yè)的數(shù)據(jù),搭建企業(yè)間數(shù)據(jù)資源交換體系,提供財務(wù)管理、人力資源管理、客戶管理、供應(yīng)鏈管理等運營管理服務(wù)。

D食品安全食品安全云服務(wù)平臺

集合全省農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)生產(chǎn)與加工企業(yè)、流通環(huán)節(jié)中全國主要食品企業(yè)、哈爾濱市主要餐飲企業(yè)的數(shù)據(jù)資源,加強食品安全與營養(yǎng)知識庫建設(shè)。建立基于大數(shù)據(jù)的食品安全與營養(yǎng)云平臺,創(chuàng)新構(gòu)建全國領(lǐng)先的食品安全政府監(jiān)管、企業(yè)自律、媒體監(jiān)督、消費者參與的社會管理模式,促進食品健康消費,形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,推動食品產(chǎn)業(yè)做大做強。

E電子商務(wù)電子商務(wù)云服務(wù)平臺

整合生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、運輸企業(yè)、消費者、電商等方面數(shù)據(jù),實現(xiàn)電子商務(wù)運行“一站化”。為中小企業(yè)和“淘寶村”建設(shè)提供信息發(fā)布、商務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)支付、融資擔保和技術(shù)支持等服務(wù)。支持支柱產(chǎn)業(yè)大中型骨干企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用,加快推進電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域的普及和深化。鼓勵哈爾濱銀行等金融機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等利用大數(shù)據(jù)資源開展互聯(lián)網(wǎng)金融、移動電子商務(wù)等業(yè)務(wù)。

F智慧物流智慧物流云服務(wù)平臺

整合商品信息、交通路網(wǎng)、貨物運輸、貨物周轉(zhuǎn)等行業(yè)數(shù)據(jù),實現(xiàn)物流政務(wù)服務(wù)和物流商務(wù)服務(wù)的一體化。整合物流行業(yè)管理、電子口岸、危險品流通管理、出入境檢驗檢疫監(jiān)管等業(yè)務(wù),建立倉儲管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、訂單管理、運輸管理系統(tǒng),實行統(tǒng)一服務(wù)認證,為個人和企業(yè)提供統(tǒng)一窗口,開展市場需求信息查詢、市場供給信息查詢、業(yè)務(wù)運作管理咨詢等服務(wù)。

G智慧旅游智慧旅游云服務(wù)平臺

整合旅游、建設(shè)、文化、交通、公安等部門和旅游景區(qū)、旅行社、酒店等單位的數(shù)據(jù)資源,以及公路、鐵路、機場等交通數(shù)據(jù)資源,建立全市統(tǒng)一的跨地區(qū)、跨景區(qū)的旅游數(shù)據(jù)資源交換體系。提供游客、旅游景區(qū)和旅行社等旅游企業(yè)的管理信息服務(wù),提升景點旅游信息、建設(shè)、地貌、民族文化等信息整合程度和創(chuàng)新業(yè)態(tài)服務(wù)水平,提升個性化旅游體驗。

H智能交通智能交通云服務(wù)平臺

統(tǒng)籌哈爾濱市公路、水路、鐵路、航空等運輸方式及管理部門的數(shù)據(jù)資源,整合公安、城管、交通、氣象、鐵路、民航等監(jiān)控體系和信息系統(tǒng),開展針對車輛屬性信息和靜、動態(tài)信息即時更新的運行平臺,提供交通誘導(dǎo)、應(yīng)急指揮、智能出行、出租車和公交車管理、智能導(dǎo)航等服務(wù),實現(xiàn)交通信息的充分共享、公路交通狀況的實時監(jiān)控及動態(tài)管理,全面提升監(jiān)控力度和智能化管理水平,確保交通運輸安全、暢通。