當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月20日晚，德國(guó)總理默克爾在柏林正式宣布其將尋求連任基民盟主席，并將在2017年作為該黨候選人競(jìng)選總理。（資料圖片）中新社記者 彭大偉 攝  

德國(guó)總理默克爾20日晚在柏林正式宣布，將在明年德國(guó)大選中再度角逐總理一職。分析人士認(rèn)為，默克爾此時(shí)宣布尋求第四個(gè)總理任期，是在經(jīng)歷政治困境后審時(shí)度勢(shì)和精心選擇時(shí)機(jī)的結(jié)果。從目前形勢(shì)看，默克爾明年獲得連任的可能性很大，但也面臨一定變數(shù)。據(jù)新華社

□背景

難民問(wèn)題一度干擾計(jì)劃

過(guò)去幾個(gè)月來(lái)，圍繞默克爾是否會(huì)謀求連任的議論甚囂塵上。默克爾在德國(guó)政壇原本沒(méi)有強(qiáng)有力的對(duì)手，她的連任問(wèn)題之所以成為話題，主要是因?yàn)樗碾y民政策在德國(guó)引發(fā)爭(zhēng)議，對(duì)她的政治前景造成了沖擊。

默克爾政府對(duì)接納難民持開(kāi)放態(tài)度，去年德國(guó)接納了近90萬(wàn)難民，今年接納的難民預(yù)計(jì)也有30萬(wàn)。安置難民的巨額開(kāi)支及由此帶來(lái)的社會(huì)沖擊和治安問(wèn)題引發(fā)德國(guó)民眾廣泛不滿，默克爾本人也因此付出了沉重的政治代價(jià)，支持率一路走低。

在今年9月德國(guó)梅克倫堡－前波莫瑞州(梅前州)和首都柏林舉行的地方議會(huì)選舉中，默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基督教民主聯(lián)盟(基民盟)接連受挫，而梅前州還是默克爾的政治大本營(yíng)。基民盟的失利與高舉反對(duì)默克爾難民政策旗幟的右翼政黨德國(guó)選擇黨的崛起密切相關(guān)。更讓默克爾被動(dòng)的是，基民盟的姐妹黨、在巴伐利亞州執(zhí)政的基督教社會(huì)聯(lián)盟(基社盟)也公開(kāi)對(duì)默克爾的難民政策表示不滿，甚至一度重新考慮是否支持默克爾連任。

今年8月的一項(xiàng)民調(diào)顯示，50%的德國(guó)民眾反對(duì)默克爾謀求第四個(gè)任期，而支持她連任的人只有42%，比去年11月的45%又有進(jìn)一步下滑。據(jù)德國(guó)《明鏡》周刊披露，默克爾原計(jì)劃今年初宣布競(jìng)選連任。但難民問(wèn)題發(fā)酵顯然干擾了這一計(jì)劃，因此她在是否謀求連任的問(wèn)題上遲遲沒(méi)有表態(tài)。

□形勢(shì)

宣布時(shí)機(jī)拿捏得十分精準(zhǔn)

默克爾20日晚在新聞發(fā)布會(huì)上表示，她曾多次被問(wèn)到是否會(huì)再度參選，當(dāng)時(shí)她回答說(shuō)將選擇“適當(dāng)時(shí)機(jī)”宣布決定，而“現(xiàn)在就是合適的時(shí)機(jī)”。

據(jù)德國(guó)媒體報(bào)道，默克爾今年9月的民眾滿意度為45%，一個(gè)月后升到54%。分析人士認(rèn)為，默克爾最艱難的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，形勢(shì)正朝著對(duì)她有利的方向發(fā)展。默克爾選擇此時(shí)宣布謀求連任，時(shí)機(jī)拿捏得十分精準(zhǔn)。

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，難民政策的負(fù)面效應(yīng)正逐步得到控制。首先，在今年7月德國(guó)接連發(fā)生暴恐事件時(shí)，無(wú)論政治對(duì)手或媒體如何批評(píng)攻擊其難民政策，默克爾政府始終拒絕把這些事件與難民政策掛鉤，這在一定程度上起到了政治止損作用。其次，德國(guó)媒體認(rèn)為，默克爾政府前期采取的一系列難民管控安置措施最近已開(kāi)始逐步顯現(xiàn)成效。第三，默克爾政府采取有力措施打擊恐怖主義，最近幾個(gè)月來(lái)沒(méi)有再發(fā)生嚴(yán)重暴恐事件，大大緩解了民眾的恐慌情緒。

從國(guó)際形勢(shì)看，特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)、英國(guó)公投決定“脫歐”、法國(guó)右翼上臺(tái)幾成定局等一系列因素在歐洲各地普遍催生出不安全感。相比之下，德國(guó)政治相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)可圈可點(diǎn)，默克爾的領(lǐng)導(dǎo)力有口皆碑，自然成為歐洲今后一段時(shí)間迫切期待的“穩(wěn)定因素”，德國(guó)民眾對(duì)她的期待也被推高。

□前景

輿論認(rèn)為默克爾連任不成問(wèn)題

盡管默克爾曾一度因難民問(wèn)題陷入政治困境，但她在基民盟黨內(nèi)和德國(guó)政壇始終沒(méi)有強(qiáng)有力的對(duì)手?；缑酥飨头ダ麃喼葜蓍L(zhǎng)澤霍費(fèi)爾已明確表示支持默克爾連任，而參與聯(lián)合執(zhí)政的社會(huì)民主黨主席、副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)加布里爾尚不足以對(duì)默克爾連任構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。因此，德國(guó)輿論普遍認(rèn)為，若不出意外，默克爾第四次出任總理應(yīng)該不成問(wèn)題。

德國(guó)波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武指出，盡管由于德國(guó)選擇黨的崛起，由基民盟和基社盟組成的聯(lián)盟黨在聯(lián)邦議院的席位可能會(huì)有所減少，但它仍會(huì)繼續(xù)保持聯(lián)邦議院第一大黨團(tuán)地位從而獲得組閣權(quán)。至于它會(huì)與哪些政黨組成聯(lián)合政府，將取決于各黨在明年大選中獲得的議席數(shù)。

默克爾本人對(duì)選舉前景持謹(jǐn)慎態(tài)度。她在宣布謀求連任時(shí)表示，明年的大選“不是一件輕松的事”。

有分析人士指出，如何處理好難民問(wèn)題以消除民眾不滿，如何防止恐襲以確保社會(huì)安定，仍然是默克爾連任道路上的兩個(gè)主要障礙。辜學(xué)武預(yù)計(jì)，默克爾會(huì)在選前陸續(xù)出臺(tái)一些新措施以提高德國(guó)民眾的安全感，如強(qiáng)制遣返非法進(jìn)入德國(guó)的“經(jīng)濟(jì)難民”、大力推進(jìn)難民同化政策等。