11月19日 韓國(guó)民眾在首爾舉行集會(huì)

作者 梁亞濱（中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院副教授 盤古智庫(kù)高級(jí)研究員）

樸槿惠總統(tǒng)會(huì)下臺(tái)嗎？自從出現(xiàn)閨蜜“干政”的丑聞以來(lái)，這個(gè)問(wèn)題就幾乎成為所有關(guān)注韓國(guó)和東北亞問(wèn)題的人們一直追問(wèn)他人和自己的一個(gè)問(wèn)題。實(shí)際上，就目前來(lái)看，任何關(guān)于樸總統(tǒng)會(huì)不會(huì)下臺(tái)的分析都屬于人們對(duì)她的“期望”或者純粹的猜測(cè)。這種不確定性又加劇了韓國(guó)政局動(dòng)蕩和東北亞安全局勢(shì)惡化的可能性。

根據(jù)韓國(guó)憲法，“除非犯內(nèi)亂或外患罪，總統(tǒng)可享不受罰特權(quán)”。換句話說(shuō)，從法律層面來(lái)看，除非樸槿惠自己愿意辭職，否則是不可能因?yàn)樯鐣?huì)輿論或者反對(duì)黨的要求或者彈劾而被迫下臺(tái)。此外，為了防止再出現(xiàn)獨(dú)裁者，韓國(guó)法律規(guī)定總統(tǒng)只能干一屆五年，不得連任。目前樸槿惠總統(tǒng)已經(jīng)執(zhí)政四年，還有一年執(zhí)政期限，她既沒(méi)有連任的壓力，也沒(méi)有繼續(xù)執(zhí)政的顧慮，完全可以不顧抗議民眾的壓力“賴下去”。當(dāng)然，如果這樣的話，她也要面對(duì)國(guó)內(nèi)和黨內(nèi)巨大的壓力，可能因此賠上全部的政治前途。不過(guò)話又說(shuō)回來(lái)，抗議的民眾盡管很多，而且民調(diào)也顯示樸槿惠總統(tǒng)的民意支持度已經(jīng)跌破5%，但能否代表全國(guó)民眾呢？美國(guó)總統(tǒng)特朗普的“意外”當(dāng)選，完全可以拿來(lái)當(dāng)作民調(diào)不可靠的證據(jù)。

無(wú)論是抗議的民眾還是在野黨，實(shí)際上也知道很難通過(guò)法律途徑強(qiáng)行將樸槿惠總統(tǒng)解職，所以采取的手段只能是不斷通過(guò)輿論施壓，讓她自行辭職。畢竟，每天十幾萬(wàn)乃至幾十萬(wàn)民眾的持續(xù)抗議，對(duì)任何一個(gè)民主國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)都是一個(gè)難以承受的壓力。最為關(guān)鍵的是，持續(xù)的大規(guī)?？棺h活動(dòng)已經(jīng)影響到國(guó)家的正常運(yùn)作，也在民眾中激起越來(lái)越強(qiáng)烈的抗議浪潮。在這種情況下，樸槿惠總統(tǒng)如果不辭職的話，需要無(wú)比強(qiáng)大的心理承受能力，同時(shí)她也很清楚未來(lái)的一年也不可能有任何積極的大作為，甚至成為韓國(guó)歷史上最“跛腳”的總統(tǒng)。所以從民族情感和道義角度來(lái)說(shuō)，為了國(guó)家的團(tuán)結(jié)和民族的榮譽(yù)，樸槿惠總統(tǒng)最好自行辭職。

所以從這個(gè)角度來(lái)看，樸總統(tǒng)在未來(lái)辭職的可能性非常高。如果冒昧揣度她的心思的話，她很可能在抓緊最后的時(shí)間來(lái)為未來(lái)的韓國(guó)政局布局，一方面為自己的前途著想，另一方面也希望利用最后的權(quán)力做一些一直想做卻難以做成的事情。日韓試圖簽訂《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》就是這樣的事情。因?yàn)槊理n同盟和美日同盟，韓美、日美之間分別締結(jié)有《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。日本和韓國(guó)的精英階層，特別是軍方，都有進(jìn)一步密切日韓關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)美日韓三國(guó)同盟的設(shè)想，而實(shí)現(xiàn)日韓之間的情報(bào)共享就成為最為關(guān)鍵的第一步。但是，由于歷史和情感原因，日韓的民眾之間一直存在芥蒂和不信任。所以，當(dāng)2012年韓國(guó)政府計(jì)劃與日本簽署該協(xié)定時(shí)，遭到國(guó)內(nèi)民眾的強(qiáng)烈反對(duì)，被迫在簽署當(dāng)天緊急叫停。今年10月底，趁著“閨蜜門”帶來(lái)的政治混亂，韓國(guó)政府宣布和日本政府重啟《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》談判，最終在本月14日在東京草簽?？梢?jiàn)，當(dāng)前的政治動(dòng)蕩，反而給了樸總統(tǒng)一個(gè)機(jī)會(huì)，不用再擔(dān)心和顧及民眾的反對(duì)，可以放開(kāi)手腳去做她認(rèn)為正確的事情。如果該協(xié)定最終能夠成功簽署，即便樸總統(tǒng)最終下臺(tái)，這也將成為她卸任后的重要政治遺產(chǎn)。

從中國(guó)的角度來(lái)看，樸槿惠總統(tǒng)的這一手著實(shí)讓很多對(duì)她懷有好感的中國(guó)人民有些失望。日韓《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》的簽訂，能夠讓兩國(guó)直接共享包括朝鮮核、導(dǎo)等在內(nèi)的軍事情報(bào)，而不必經(jīng)過(guò)美國(guó)。這不僅僅是進(jìn)一步密切日韓關(guān)系，增強(qiáng)美日韓三國(guó)之間的戰(zhàn)略互動(dòng)，更重要的是惡化了東北亞安全格局。不同國(guó)家開(kāi)始明確的“選邊站隊(duì)”，原來(lái)相對(duì)靈活的多邊互動(dòng)格局越來(lái)越向著僵化的“兩個(gè)陣營(yíng)”發(fā)展，不利于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和和平。這是冷戰(zhàn)思維繼續(xù)貽害東北亞地區(qū)的重要體現(xiàn)。