美國當選總統(tǒng)特朗普認為俄羅斯總統(tǒng)普京“是個強大的領導人”,普京也曾稱贊特朗普“既聰明又有才”。如今,俄方希望特朗普能給俄美關系帶來“一股暖流”,但美國對俄采取何種政策不是特朗普一個人說了算,還受到美國的政治體系及其全球戰(zhàn)略的影響。

11月14日,普京與特朗普實現(xiàn)了第一次“雙普通話”。據(jù)克里姆林宮透露,普京和特朗普都認為美俄關系正處于極度不理想的狀態(tài),雙方準備在相互尊重、不干涉國家內(nèi)政的基礎上建設“強勁而持久的”雙邊關系。兩人還決定加強合作,共同應對“首要敵人”:國際恐怖主義和極端主義。兩人最后同意繼續(xù)保持電話聯(lián)系,并在稍后時間安排首腦會面。

“雙普通話”反映了俄美兩國現(xiàn)在的狀態(tài),即雙方都對改善關系充滿期待。尤其是俄羅斯方面,在特朗普當選后通過多個渠道向其釋放了積極信號。普京是最早祝賀特朗普當選的國家領導人之一。俄羅斯總理梅德韋杰夫在特朗普當選后也表示,俄方已做好準備,等待美國將與俄羅斯的“傷心一頁”合上。當然,俄羅斯的樂觀源自特朗普在競選過程中的“示好”。除了稱贊普京之外,特朗普曾多次表示愿意修復俄美關系,甚至取消奧巴馬政府的對俄制裁措施。

不過正如一些俄羅斯專家和外媒所擔心的,美俄關系可能會在“雙普”的領導下實現(xiàn)“回暖”,但兩國徹底擺脫對抗卻不太可能。在分析人士看來,美俄之間在烏克蘭、敘利亞和北約東擴等問題上存在很多結(jié)構(gòu)性矛盾,單靠特朗普一人之力恐怕難以消除這些矛盾。僅從美國方面來說,對俄關系就受到總統(tǒng)、整個政治體系和全球戰(zhàn)略這三個維度的制約,而由于有后兩個維度的存在,“特立獨行”的特朗普上任后也可能變得“墨守成規(guī)”。

特朗普此前沒有擔任過公職,外交經(jīng)驗幾乎為零,他在上任后會采取什么樣的外交政策,誰也不敢斷言。更重要的是,身為總統(tǒng)的特朗普需要與美國的政治體系合作,而據(jù)俄羅斯媒體報道,大多數(shù)共和黨高層同希拉里一樣視俄羅斯為“邪惡帝國”,其對俄政策不可能突然出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變,最多只是一些戰(zhàn)術(shù)、策略的調(diào)整。

再放大一點來看,美國政界對俄羅斯的猜疑,很大程度上是兩國在世界上扮演的角色造成的。美國自視為世界霸主,實力強大的俄羅斯就順理成章地被其視為對手。而且與其他大國關系不同,美俄之間沒有很強的經(jīng)濟聯(lián)系,這就少了一個合作的基礎。此外,美國對俄強硬政策的形成,還受到一大批盟友壓力的影響。