“要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源真正下沉到基層,提高基層醫(yī)療服務(wù)能力”。11月7日,云南省政協(xié)召開“加強(qiáng)基層臨床能力,突破分級(jí)診療瓶頸”專題協(xié)商會(huì),省政協(xié)主席羅正富如是表示。省政協(xié)委員、專家學(xué)者與省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍繞主題開展深入?yún)f(xié)商討論。

據(jù)介紹,該課題是云南省政協(xié)2016年十大重點(diǎn)協(xié)商專題之一。為讓專題協(xié)商深入細(xì)致,會(huì)前,省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)聯(lián)合民盟云南省委、農(nóng)工黨云南省委組成聯(lián)合調(diào)研組,歷時(shí)8個(gè)月,深入云南省10個(gè)州市的21個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),對(duì)重點(diǎn)協(xié)商問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。

云南省政協(xié)教科文衛(wèi)體委副主任杜克琳在介紹調(diào)研情況時(shí)談到,目前云南省分級(jí)診療存在著醫(yī)療資源配置和結(jié)構(gòu)不盡合理,基層醫(yī)療十分薄弱,政策配套和聯(lián)動(dòng)政策差距較大等問(wèn)題。要推動(dòng)分級(jí)診療需要強(qiáng)化政府責(zé)任,突破統(tǒng)領(lǐng)不足瓶頸,著力強(qiáng)基層,突破基層臨床隊(duì)伍薄弱瓶頸,補(bǔ)短板,突破基層臨床管理瓶頸。

協(xié)商中,基層醫(yī)療技術(shù)隊(duì)伍薄弱,是調(diào)研組成員們共同的感受?！按罄硎续P儀鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院近幾年婦產(chǎn)科、內(nèi)科、外科和麻醉科骨干醫(yī)生連續(xù)流失,2010年前每年住院分娩500余例,如今每年勉強(qiáng)收治10余例平產(chǎn)分娩。”省政協(xié)常委、省政協(xié)教科文衛(wèi)體委副主任梅妍表示,醫(yī)療技術(shù)骨干流失嚴(yán)重已造成基層醫(yī)院無(wú)法開展外科手術(shù)。

“現(xiàn)在很多患者看病仍是跟著優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源走,而不是跟著報(bào)銷比例走?！笔≌f(xié)常委、昆明醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院院長(zhǎng)馬林昆說(shuō),希望能夠進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)保報(bào)銷的杠桿作用。

省政協(xié)委員、昆明醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院麻醉科教授衡新華表示,基層醫(yī)療衛(wèi)生資源缺口較大,特別是空編缺員與大量聘用臨時(shí)人員現(xiàn)象突出?！斑@部分人員缺乏認(rèn)同感與歸宿感,服務(wù)質(zhì)量難以保證?！?/p>

參加會(huì)議的相關(guān)政府職能部門負(fù)責(zé)人,在聽取意見建議后,作出回應(yīng)。

云南省衛(wèi)計(jì)委主任李瑪琳認(rèn)為,本次協(xié)商問(wèn)題找得準(zhǔn),原因分析透徹,見解獨(dú)到,對(duì)云南省衛(wèi)生計(jì)生部門加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),做好分級(jí)診療具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。將以此次重點(diǎn)專題協(xié)商會(huì)為契機(jī),對(duì)提出的意見建議認(rèn)真梳理歸類,逐條拿出方案和措施,推進(jìn)工作落實(shí)。

省委編辦、省財(cái)政廳、省人社廳、省食藥監(jiān)局、省物價(jià)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示:將進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作,繼續(xù)加大基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)力度,完善配套政策,努力提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力和水平,引導(dǎo)患者分級(jí)合理就醫(yī),認(rèn)真分析研究,努力提高全省人民群眾的健康水平和就醫(yī)滿意度,加快推進(jìn)分級(jí)診療制度的建立和完善。

羅正富指出,要破解難題,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源真正下沉到基層,提高基層醫(yī)療服務(wù)能力,努力突破統(tǒng)領(lǐng)不足、政策不完善、管理不健全等瓶頸,以政策為引導(dǎo),堅(jiān)持群眾自愿,使分級(jí)診療制度真正落地,更好地滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求與期盼。

云南副省長(zhǎng)高峰代表省政府到會(huì)聽取協(xié)商意見并就各有關(guān)職能單位加強(qiáng)和改善工作提出要求。

云南省政協(xié)副主席羅黎輝主持會(huì)議,副主席楊嘉武、秘書長(zhǎng)劉建華參加會(huì)議。