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重返聯(lián)合國的45年來，中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者和聯(lián)合國事業(yè)的支持者。日前，近百名政界、學(xué)界以及聯(lián)合國駐華機構(gòu)代表等聚首北京，圍繞中國與聯(lián)合國的合作發(fā)展、同心打造人類命運共同體、中國在全球治理中發(fā)揮的作用等重大議題進(jìn)行深入交流

共同承擔(dān)責(zé)任——

維護(hù)聯(lián)合國事業(yè)全面發(fā)展

李保東（中國外交部副部長）：1971年10月25日，第二十六屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過第2758號決議，決定恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位，開啟了中國同聯(lián)合國合作的新篇章。這份決議也標(biāo)志著聯(lián)合國真正成為最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。

中國積極致力于推動維和止暴，為伊朗核問題全面協(xié)議達(dá)成發(fā)揮重要作用，積極推動中東、非洲等地區(qū)熱點問題的政治解決。中方積極支持國際軍控、裁軍和防擴散進(jìn)程，致力于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、外空安全領(lǐng)域國際規(guī)則制定，忠實履行常規(guī)軍控義務(wù)。大力促進(jìn)聯(lián)合國社會發(fā)展領(lǐng)域合作，去年中國倡議并成功舉辦全球婦女峰會，這是世界上首次在領(lǐng)導(dǎo)人層面討論婦女問題的全球性會議。

杰弗里·費爾特曼（聯(lián)合國副秘書長）：在過去的45年中，中國和聯(lián)合國始終攜手前行、互利共贏。中國借助聯(lián)合國的平臺發(fā)出了發(fā)展中國家的聲音，也為本國發(fā)展改善了外部環(huán)境。同時，中國也以更積極的姿態(tài)參與聯(lián)合國事務(wù)，比如派遣成建制部隊參加聯(lián)合國維和行動，參與埃博拉疫情人道主義援助，推動阿富汗、蘇丹達(dá)爾富爾和平進(jìn)程，為氣候變化《巴黎協(xié)定》提供動力，等等。可以說，沒有中國的貢獻(xiàn)，聯(lián)合國推動人類發(fā)展和進(jìn)步的工作就會大打折扣、甚至無法實現(xiàn)。

盧樹民（中國聯(lián)合國協(xié)會會長）：45年來，中國作為最大發(fā)展中國家和安理會常任理事國，高度重視聯(lián)合國在國際事務(wù)中的權(quán)威和地位，堅決捍衛(wèi)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，忠實踐行和平共處五項原則，積極維護(hù)國際公平正義，用實際行動維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，為廣大發(fā)展中國家仗義執(zhí)言，推動國際秩序朝更加公正合理的方向發(fā)展，努力構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。

梁紅（中國商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司處長）：1979年6月，中國與聯(lián)合國開發(fā)計劃署簽訂了技術(shù)合作基本協(xié)定，標(biāo)志著中國與聯(lián)合國在多邊發(fā)展領(lǐng)域合作正式開始。自上世紀(jì)90年代中期以來，中國與聯(lián)合國以每5年為一個合作周期，共同編制聯(lián)合國對華發(fā)展援助框架文件，配合了中國國家規(guī)劃的實施，開展了卓有成效的合作。尤其是中國基本實現(xiàn)了千年發(fā)展目標(biāo)，減貧人口占全球減貧的3/4，取得舉世矚目的成就。

中國一直認(rèn)真履行國際責(zé)任，積極響應(yīng)聯(lián)合國呼吁，及時提供緊急救災(zāi)物資或現(xiàn)匯援助。通過聯(lián)合國渠道，中國分別向印度洋海嘯受災(zāi)國、巴基斯坦南亞地震災(zāi)區(qū)、海地地震災(zāi)區(qū)、埃博拉疫區(qū)提供了緊急人道主義援助，及時支持了受災(zāi)國有效應(yīng)對災(zāi)害，渡過難關(guān)。

陳東曉（上海國際問題研究院院長）：中國積極推動主要國際金融組織的改革進(jìn)程，著力提升發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體在其中的投票權(quán)和話語權(quán)，以此來增強發(fā)展中國家主張和立場的認(rèn)知度和影響力。

蘇馬（塞拉利昂常駐聯(lián)合國代表）：中國尊重誠信原則，始終履行聯(lián)合國會費的國際義務(wù)。隨著綜合國力的增長，中國的聯(lián)合國會費比例也不斷上升，已經(jīng)從2000年前的0.995%增長到如今的5.15%，預(yù)計到今年年底，這個數(shù)字還會繼續(xù)上升。這使中國能在維護(hù)和平、發(fā)展與合作方面發(fā)揮更大的影響力，也能對聯(lián)合國的多邊事務(wù)產(chǎn)生更積極的影響。難能可貴的是，中國的聯(lián)合國會費的增長不附帶任何政治條件。

共同應(yīng)對挑戰(zhàn)——

全方位積極參與全球治理

李保東：新的形勢需要新的全球治理理念。習(xí)近平主席提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運共同體的重要思想，契合當(dāng)今時代潮流，既是對傳統(tǒng)國際關(guān)系理論的超越和創(chuàng)新，也是對聯(lián)合國憲章精神的繼承與發(fā)揚，為當(dāng)今國際關(guān)系發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖和美好愿景。

盧樹民：當(dāng)今世界，各國發(fā)展共性、利益共性、挑戰(zhàn)共性、治理共性日益凸顯。去年，習(xí)近平主席在出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會時發(fā)表了一系列重要講話和宣示，彰顯了中國致力于與世界各國人民攜手應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的決心和行動，為中國今后參與聯(lián)合國事務(wù)指明方向，也為聯(lián)合國在新時期的發(fā)展注入了活力。

陳須?。ㄖ袊鴩H問題研究院國際戰(zhàn)略研究所所長）：中國正在全方位、集眾智眾力積極參與全球治理。推動建設(shè)和完善區(qū)域經(jīng)濟合作機制，加強周邊區(qū)域經(jīng)濟合作。尤其是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動各方加強規(guī)劃和戰(zhàn)略對接；深化上合組織合作；加強金磚國家等合作機制建設(shè)；整合地區(qū)自由貿(mào)易談判架構(gòu)；堅持新安全觀為指導(dǎo)，推動構(gòu)建周邊與區(qū)域安全治理架構(gòu)，為解決更多全球性與地區(qū)性安全問題提供中國方案。

杰弗里·費爾特曼：中國高度重視通過外交和平談判手段來解決各種國際地區(qū)問題，堅持通過對話和協(xié)商而不是對抗來解決沖突，這一主張非常關(guān)鍵，不僅可以拯救更多的生命，也可以推動問題更好的解決，為政治磋商和解決有關(guān)爭議提供了有益的借鑒。

馬蘇德·哈立德（巴基斯坦駐華大使）：中國的政策主張是互利共贏，而不是零和博弈，是合作而不是對抗，是實現(xiàn)國際公正的途徑，而不是追求霸權(quán)主義。中國的政策不只是以安全為核心，而是追求安全與可持續(xù)發(fā)展共同推進(jìn)。中國提出要打造人類命運共同體，強調(diào)要推進(jìn)互贏合作、互利合作，實現(xiàn)共同繁榮，并呼吁國際社會一致努力，這恰是聯(lián)合國成立的基礎(chǔ)。

文藹潔（聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處國別主任）：目前，聯(lián)合國開發(fā)計劃署與中國在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域合作的主要目標(biāo)是，如何持續(xù)進(jìn)行減貧和如何應(yīng)對環(huán)境退化。降低中國的貧困率會造福于中國人民，同時，中國的減貧方法又是值得其他發(fā)展中國家借鑒的經(jīng)驗。這是典型的雙贏。中國不僅在解決國內(nèi)問題，也在思考如何應(yīng)對國際減貧問題。

李洪濤（中國農(nóng)業(yè)部對外經(jīng)濟合作中心副主任）：我國積極參與聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織的“糧食安全特別計劃”框架下的南南合作。截至目前，中國通過南南合作項目，已經(jīng)向非洲、亞洲、南太平洋、拉丁美洲和加勒比地區(qū)的28個國家和地區(qū)派出1044名專家和技術(shù)員，占糧農(nóng)組織南南合作項目外派人員的60%。中國外派專家和技術(shù)員示范培訓(xùn)推廣400多項農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，很多技術(shù)填補了東道國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的空白，有效提高了東道國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和糧食安全水平，受到東道國政府和糧農(nóng)組織的高度贊譽。

特特·安東尼奧（非洲聯(lián)盟常駐聯(lián)合國代表）：2000年10月，中非合作論壇首屆部長級會議在北京舉行，當(dāng)時，我代表另一個組織來北京出席了會議。此后我就一直在跟進(jìn)中非合作論壇。因此我清楚地看到，2000年以來，中非合作論壇給非洲帶來了多大的改變。我可以證明，這一合作機制給非洲大陸帶來了多大的好處。中國的確是非洲發(fā)展的引擎。

中國恢復(fù)聯(lián)合國的合法席位可以促進(jìn)發(fā)展中國家在聯(lián)合國發(fā)出更多聲音。我們非洲人看到中國在聯(lián)合國被非法剝奪的席位被恢復(fù)，并成為聯(lián)合國常任理事國，心里非常舒服，因為中國傳統(tǒng)上就是一個發(fā)展中國家，了解非洲的問題出在哪里，過去也有著和非洲一樣的經(jīng)歷，就會更加了解非洲國家的立場和心聲。

共同謀求發(fā)展——

體現(xiàn)最大發(fā)展中國家擔(dān)當(dāng)

李保東：二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人（G20）杭州峰會首次將發(fā)展問題納入全球宏觀政策框架，首次圍繞落實可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃，首次討論支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化。杭州峰會成為發(fā)展特色最鮮明的一屆G20峰會，這是中國作為最大發(fā)展中國家必須有的擔(dān)當(dāng)。

張軍（中國外交部國際經(jīng)濟司司長）：今年9月19日，中國政府在紐約聯(lián)合國總部召開“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：共同努力改造我們的世界——中國主張”座談會，并發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》（《國別方案》）。

這份《國別方案》凝結(jié)了中國政府40多家部門及專家學(xué)者的心血，既是對中方落實千年發(fā)展目標(biāo)的總結(jié)，也是中國全面、綜合推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展議程落實工作的宣言書和指南針。中國用實際行動走在落實可持續(xù)發(fā)展議程全球進(jìn)程的前列，并將為其他國家落實議程提供有益借鑒。

文藹潔：中國于今年9月發(fā)布的《國別方案》包含了落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的所有要素，這非常令人鼓舞。其中提到，中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的總體路徑包括戰(zhàn)略對接、制度保障、社會動員、資源投入、風(fēng)險防控、國際合作和監(jiān)督評估，這可以確保聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程在中國乃至世界的實施將會取得明顯的成效，因為，這個世界都在指望向中國學(xué)習(xí)。

吳海龍（中國人民外交學(xué)會會長）：中國與世界同命運，中國特色大國外交離不開有效的多邊合作和多邊治理，世界和平與發(fā)展事業(yè)離不開中國的參與和貢獻(xiàn)。世界期待中國發(fā)揮更多發(fā)展中大國的作用，為世界提供更多公共產(chǎn)品，并在國際合作中發(fā)揮更大的引領(lǐng)作用。

特特·安東尼奧：中國是非洲最大的貿(mào)易伙伴，為了更好地推動中非合作，我建議重點加強以下方面： 

第一，增強非盟和中國的政治對話，加強文化交流，提高產(chǎn)能產(chǎn)出。

第二，沒有能源的更新?lián)Q代是不可能實現(xiàn)工業(yè)化的，中非能源合作應(yīng)該以創(chuàng)新的方式來使用新技術(shù)，包括風(fēng)力發(fā)電、地?zé)岬鹊?，這樣就可以減少溫室氣體的排放，并且更好地應(yīng)對氣候變化問題。非盟2030年議程期待著中非兩國共同動員，來實現(xiàn)2030年議程的宏偉目標(biāo)，這就需要私營部門和公共部門加強戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，動員國內(nèi)社會和青年共同為非洲的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第三，非洲和中國都擁有悠久的歷史和豐富的文化遺產(chǎn)。中非需要加強文化交流，加強旅游合作。

（本報記者李琰、暨佩娟采訪整理）

2016年9月19日

中方批準(zhǔn)并發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，為中國落實可持續(xù)發(fā)展議程提供行動指南。

二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會首次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置；首次將落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃。

2016年5月6日

中國與聯(lián)合國簽署設(shè)立中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中國將在未來10年向聯(lián)合國提供首批2億美元。

2015年12月23日

聯(lián)合國大會通過2016—2018年聯(lián)合國會費與維和攤款分?jǐn)偙阮~，中國將承擔(dān)7.921%的聯(lián)合國會費、10.2%的維和攤款。中國成為第三大會費國，第二大維和經(jīng)費貢獻(xiàn)國。

2015年9月26日

中國政府宣布將設(shè)立“南南合作援助基金”，首期提供20億美元，支持發(fā)展中國家落實2015年后發(fā)展議程。

制圖：蔡華偉

《 人民日報 》（ 2016年11月11日 22 版）