去年以來，我國不少地區(qū)農(nóng)民反映糧價過低、收益過少，賣糧難不斷出現(xiàn)，農(nóng)民叫苦不迭。與此同時，國外主要糧食品種價格大幅低于我國，價格明顯倒掛?！督?jīng)濟參考報》記者近日采訪糧食進口企業(yè)以及相關(guān)業(yè)內(nèi)人士了解到，當(dāng)前我國糧食進口量維持在高位，且在糧食進口中話語權(quán)缺失、行業(yè)協(xié)會組織較為松散等問題值得警惕。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，亟須強化糧食價格形成機制以保護農(nóng)民利益和維護國家糧食安全。

糧價倒掛：3萬公斤玉米堆在場院舍不得賣

“往年玉米都是2.2元/公斤，今年一公斤也就1.6元，又降價了！”山東省章丘市種糧大戶張保華說。記者了解到，一方面農(nóng)民感覺國內(nèi)“糧價過低”，價賤傷農(nóng)；另一方面，與國際糧價相比，我國糧價仍處于高位。

近期，我國部分糧食品種價格持續(xù)走低，讓不少農(nóng)民感到揪心。張保華這幾天老皺著眉頭：一個月前秋收時約62畝地產(chǎn)出的3萬公斤玉米堆在了他家場院。因為價格不好，他一直沒舍得賣。去年162畝地產(chǎn)出的9萬公斤玉米直到今年年后才賣掉，價格不足1.8元一公斤。

記者了解到，農(nóng)民感覺國內(nèi)“糧價過低”，然而與國際糧價相比，我國糧價仍處于高位。比如，前幾個月我國小麥價格要比進口同品質(zhì)小麥每噸高823元，大米每噸高790元，玉米每噸高428元。

全國政協(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長陳錫文認(rèn)為，2012年起，我國出現(xiàn)大量農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場現(xiàn)象，有四個原因：

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本上漲。土地、資金、勞動力價格快速上漲，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加。2008年后政府最低收購價逐步超過市場價格。一些重要農(nóng)產(chǎn)品如小麥、大米、玉米、大豆等，政府最低收購價和臨時收儲價已明顯超過國內(nèi)市場定價。

二是國際糧食市場價格下跌。以美元計，今年年初的價格和2012年底相比，小麥和大米價格大約下跌三分之一、大豆價格下跌40%、玉米價格下跌45%。一漲一跌，中國的糧食價格明顯高于國際市場。

三是人民幣匯率總體上升。中國加快人民幣匯率制度改革，以今年年中人民幣對美元的匯率和2005年相比，上升了25%，這意味著以美元計價的國際糧食進入中國、折算成人民幣后，價格下降了25%。

四是全球經(jīng)濟疲軟造成礦產(chǎn)品、能源產(chǎn)品等大宗產(chǎn)品價格明顯下跌，不僅降低了大量消耗能源的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，也使生產(chǎn)燃料酒精的玉米、生產(chǎn)生物柴油的油菜子回歸糧油市場。油價下跌還導(dǎo)致國際海運價格暴跌，進口糧食到岸價更低。

基于這種情況，我國不少農(nóng)民已經(jīng)開始“供給側(cè)改革”。由于去年行情不好，種糧大戶張保華今年少種植了20多畝玉米，并且在今年玉米收獲后，他將80多畝玉米當(dāng)作青貯飼料賣掉了，價格是720元／畝?！扒噘A飼料不僅價格好，還省心。”

張保華說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)在國際競爭激烈，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對落后，成本高昂，現(xiàn)在進口玉米價格比國內(nèi)還低，必須要轉(zhuǎn)型了，中央今年指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作文件上的名詞叫“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。

事實上，張保華已經(jīng)走在了周邊農(nóng)民的前面。在村民眼中，包地20多年的張保華精明、“跟得上形勢”。他不僅較好實踐了國家鼓勵的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高了質(zhì)量和單位效益，在農(nóng)作物管理方面，他更是費了不少心思。

新的一年，除了提高農(nóng)作物的管理水平，張保華打算繼續(xù)加大青貯力度，“進軍”糧食加工業(yè)。“農(nóng)業(yè)利潤薄，種植養(yǎng)殖加工一體可以提高糧食的利用率，利潤會高出不少，也不耽誤繼續(xù)為國家糧食安全做貢獻(xiàn)?！睆埍ＨA說。

進口高企：低價“洋糧”仍在沖擊國內(nèi)市場

記者了解到，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，糧食庫存處于歷史最高位，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)賣糧難、糧賤傷農(nóng)等現(xiàn)象，但與此同時，我國糧食進口大量增長，低價“洋糧”仍在沖擊國內(nèi)市場。

記者走進香馳控股有限公司下屬企業(yè)山東香馳糧油有限公司時，不遠(yuǎn)處六個巨大的儲糧罐高聳矗立，特別惹眼。剛從美國進口的大豆，經(jīng)卡車卸下后，再由傳送帶緩緩輸入糧倉中。

香馳控股有限公司副總經(jīng)理張鵬告訴記者，企業(yè)年加工大豆300萬噸，今年1-9月進口大豆195萬噸，預(yù)計全年進口大豆260萬噸，貿(mào)易額12.6億美元?！叭ツ赀M口大豆249萬噸，應(yīng)該說這幾年的進口量是每年都在遞增的。”

價格方面，張鵬表示，目前國內(nèi)外大豆差價為800-1000元／噸。今年4-8月份，美國大豆價格從850美分／蒲式耳漲到1180美分／蒲式耳。漲價原因一是中國需求強勁，二是國外大豆減產(chǎn)，三是金融機構(gòu)炒作。

山東渤海實業(yè)股份有限公司是全國民營企業(yè)中大豆進口加工量最大的，董事長舒忠峰告訴記者，公司2012年到2016年大豆進口量都呈現(xiàn)遞增趨勢。2012年到2015年這四年的進口數(shù)量分別是354萬噸、405萬噸、525萬噸、579萬噸，2016年截止到現(xiàn)在已經(jīng)進口超過了688萬噸。