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營利性民辦學校禁入義務(wù)教育 明年9月實施
11月7日上午,十二屆人大常委會第二十四次會議審議并通過了關(guān)于修改民辦教育促進法的決定,規(guī)定民辦學校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學校,但是不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學校。修正案自2017年9月1日起施行。
全國人大法律委員會稱,在常委會審議中,有些常委委員提出,不宜一律禁止設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學校,建議留有適當?shù)挠嗟亍7晌瘑T會經(jīng)同教育科學文化衛(wèi)生委員會、教育部和國務(wù)院法制辦公室研究認為,不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學校,是黨中央明確提出的要求。義務(wù)教育作為國家強制實施的教育,體現(xiàn)國家意志,應當充分體現(xiàn)教育的公平性和公益性,在該領(lǐng)域限制舉辦營利性民辦學校是必要的。
修正案規(guī)定,非營利民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益,學校的辦學結(jié)余全部用于辦學;營利性民辦學校的舉辦者可以取得辦學收益,學校的辦學結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
在收費方面,修正案規(guī)定,民辦學校收取費用的項目和標準根據(jù)辦學成本、市場需求等因素確定,向社會公示,并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)管。非營利性民辦學校收費具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市政府制定,營利性民辦學校的收費標準,實行市場調(diào)節(jié)、由學校自主決定。
此外,民辦學校收取的費用應當主要用于教學活動、改善辦學條件和保障職工待遇。
修正案還規(guī)定,在本決定公布前設(shè)立的民辦學校,選擇登記為非營利性民辦學校的,根據(jù)依照本決定修改后的學校章程繼續(xù)辦學,終止時,民辦學校的財產(chǎn)依照本法規(guī)定進行清償后有剩余的,根據(jù)出資者的申請,綜合考慮在本決定施行前的出資、取得合理回報的情況以及辦學效益等因素,給予出資者相應的補償或者獎勵,其余財產(chǎn)繼續(xù)用于非營利性學校辦學;選擇登記為營利性民辦學校的,應當進行財務(wù)清算,依法明確財產(chǎn)權(quán)屬,并繳納相關(guān)稅費,重新登記,繼續(xù)辦學。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
編輯:周佳佳
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