應(yīng)當(dāng)把采購(gòu)信息公開情況與地方政績(jī)考核掛鉤，倒逼地方政府積極公開采購(gòu)信息。一些地方和部門的政府采購(gòu)信息公開情況不佳甚至得零分，當(dāng)與缺少制度鞭策和工作壓力有很大的關(guān)系。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家法治指數(shù)研究中心和法學(xué)研究所法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組日前發(fā)布《政府采購(gòu)?fù)该鞫仍u(píng)估報(bào)告（2016）》，認(rèn)為我國(guó)政府采購(gòu)信息公開情況不理想，主要表現(xiàn)為地市級(jí)政府公開情況不佳，其中12個(gè)地級(jí)市在政府采購(gòu)信息透明度各項(xiàng)指標(biāo)考核中全部為零分。

近年來(lái)，一些地方和部門時(shí)不時(shí)鬧出“天價(jià)采購(gòu)”事件，有的由此暴露出了收受賄賂、中飽私囊的腐敗案件。2013年中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)法制發(fā)展報(bào)告》披露，對(duì)四個(gè)省的19020件協(xié)議供貨商品進(jìn)行價(jià)格對(duì)比發(fā)現(xiàn)，其中79.86%的商品高于市場(chǎng)價(jià)格。這種較為普遍的現(xiàn)象，違反了《政府采購(gòu)法》中關(guān)于“采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好”的要求，還增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)，甚至滋生了腐敗。

我國(guó)《政府采購(gòu)法》將“公開透明”確立為政府采購(gòu)的基本原則之一。國(guó)務(wù)院制定的《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》以及財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》，對(duì)政府采購(gòu)信息公開做了進(jìn)一步規(guī)定，包括采購(gòu)信息須公開、采購(gòu)文件須公開、中標(biāo)和成交結(jié)果須公開、采購(gòu)合同須公開、投訴處理結(jié)果須公開等。

然而，政府采購(gòu)信息公開被確定為法律責(zé)任十幾年后，公開情況依然很不理想。有的地方和部門把法律責(zé)任當(dāng)做耳旁風(fēng)，對(duì)采購(gòu)信息選擇性公開、不完全公開甚至拒不公開。有的地方和部門對(duì)政府采購(gòu)信息雖然有所公開，但普遍存在發(fā)布渠道混亂、信息更新不及時(shí)、信息內(nèi)容不詳細(xì)、部分重要信息未發(fā)布等問(wèn)題。有的地方至今未建立政府采購(gòu)信息平臺(tái)，沒(méi)有開通相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)查詢渠道；有些地方政府的政府采購(gòu)信息公開竟然得了零分，實(shí)在令人錯(cuò)愕。

政府采購(gòu)信息透明度不高，容易遮蔽政府采購(gòu)中存在的諸多問(wèn)題，特別是腐敗問(wèn)題。以“天價(jià)采購(gòu)”為例，從奢侈浪費(fèi)的角度來(lái)說(shuō)已屬腐敗，如果采購(gòu)中存在收受或索要回扣，則更是不折不扣的腐敗。如果陽(yáng)光照進(jìn)政府采購(gòu)的每個(gè)角落，某些人即便想搞腐敗，恐怕也會(huì)“苦”于沒(méi)有機(jī)會(huì)。

透明度高低是觀察一個(gè)地方政府采購(gòu)廉潔度的“窗口”——透明度越高，發(fā)生腐敗的幾率越低，透明度越低，發(fā)生采購(gòu)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)越高。政府采購(gòu)?fù)该鞫鹊母叩?，不僅折射出一個(gè)地方的法治化水平，而且也是檢驗(yàn)地方財(cái)政監(jiān)督水平的標(biāo)尺。

既然政府采購(gòu)?fù)该鞫热绱酥匾?，?dāng)前亟須有效推進(jìn)政府采購(gòu)信息公開，首先需要建立專門制度并明確公開標(biāo)準(zhǔn)。雖然相關(guān)法律法規(guī)對(duì)此有所涉及，但其中一些規(guī)定不夠全面系統(tǒng)，因此有必要針對(duì)政府采購(gòu)的特點(diǎn)，制定《政府采購(gòu)信息公開管理辦法》，明確政府采購(gòu)信息公開的方式、標(biāo)準(zhǔn)、渠道等。

其次，應(yīng)當(dāng)把采購(gòu)信息公開情況與地方政績(jī)考核掛鉤，倒逼地方政府積極公開采購(gòu)信息。一些地方和部門的政府采購(gòu)信息公開情況不佳甚至得零分，當(dāng)與缺少制度鞭策和工作壓力有很大的關(guān)系。

再次，需要強(qiáng)化有效的監(jiān)督?！墩少?gòu)?fù)该鞫仍u(píng)估報(bào)告（2016）》主要從專業(yè)角度分析政府采購(gòu)，但對(duì)于監(jiān)督是否到位，尚缺乏清晰的交代。比如，《報(bào)告》透露12個(gè)地級(jí)市透明度得零分，但這些城市政府采購(gòu)中是否存在腐敗問(wèn)題，或者有哪些腐敗問(wèn)題，公眾不得而知。

除了專業(yè)研究機(jī)構(gòu)監(jiān)督外，業(yè)內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督等監(jiān)督方式都不可或缺。特別是業(yè)內(nèi)監(jiān)督，比如說(shuō)直接參與政府采購(gòu)的企業(yè)人員、專家、采購(gòu)人員等，更了解采購(gòu)領(lǐng)域的游戲規(guī)則，自然也懂得采購(gòu)信息公開的難點(diǎn)、痛點(diǎn)在哪兒，因此要采取積極的措施，鼓勵(lì)“內(nèi)部人”嚴(yán)格監(jiān)督政府采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)。