首頁>人物·生活>集·言論集·言論

張文顯:治國必先治黨

2016年11月02日 10:10 | 作者:張文顯 | 來源:光明日報
分享到: 

中國共產(chǎn)黨在我國不僅是執(zhí)政黨,更是國家政權和整個社會的領導黨,具有對國家和社會的領導權。這種領導權是其執(zhí)政權的政治基礎,是鞏固國家政權、維護人民當家作主地位、保衛(wèi)國土完整的政治保障和制度保障。六中全會公報再次強調(diào)指出:“辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨?!本鸵婪ㄖ螄?,只有黨牢固樹立憲法法律至上的理念,自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動,依法執(zhí)政、依法治國,堅定維護法治權威,才能形成領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法全面統(tǒng)籌局面,全面推進依法治國、加快建設法治中國、實現(xiàn)法治強國的法治夢。

全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治,根本在制度。“核心是加強黨的領導”,是指只有黨來管黨,才能管好黨;只有黨來從嚴治黨,才能治好黨;黨要管黨絲毫不能放松。“基礎在全面”,“全面”是指管全黨、治全黨,覆蓋黨建各個領域、各個方面、各個部門。面上的、普遍的問題解決了,突出的問題就可以迎刃而解。“關鍵在嚴”,是指教育要嚴,管理要嚴,制度要嚴,執(zhí)紀要嚴,懲治要嚴?!耙υ谥巍?,“治”就是從黨中央到省市縣黨委,從中央部委黨組(黨委)到基層黨支部,都要肩負起管黨治黨的主體責任,各級紀委要擔負起監(jiān)督責任,勇于執(zhí)紀問責?!案驹谥贫取?,制度不僅具有剛性,而且?guī)в懈拘?、統(tǒng)領性、長期性,只有緊緊牽住“制度治黨”這個“牛鼻子”,才能實現(xiàn)黨和國家長治久安。

從嚴治黨必須堅持思想建黨和制度治黨相結合。習近平總書記強調(diào),堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,這一重要論述,指明了管黨治黨的基本抓手。思想建黨是黨建的一個原則,也是黨的建設的優(yōu)良傳統(tǒng)和自身優(yōu)勢。但歷史經(jīng)驗表明,僅靠思想建黨遠遠不夠,全面從嚴治黨要靠制度治黨保證,將制度建設貫穿全面從嚴治黨的始終。

從嚴治黨必須法紀貫通,紀嚴于法、紀在法前。紀嚴于法、紀在法前,把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,這是十八大以來理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的重要成果。六中全會進一步強調(diào)紀嚴于法、紀在法前,這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的,黨章等黨規(guī)對黨員的要求比法律要求更高,黨員不僅要嚴格遵守法律法規(guī),而且要嚴格遵守黨章等黨規(guī),對自己提出更高要求。

從嚴治黨要堅持依規(guī)治黨和以德治黨相結合。依規(guī)治黨和以德治黨相結合,就是要堅持高標準與守底線相結合,廉潔自律準則堅持正面倡導,重在立德,是高標準;紀律處分條例圍繞黨紀戒尺要求,重在立規(guī),是不可觸碰的底線。既樹立高尚的道德情操,又嚴明黨的紀律戒尺;既要奔向高標準,以人格力量凝聚黨心民心;又要守住底線,嚴格執(zhí)行黨的紀律,決不越雷池一步。

從嚴治黨,必須注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)、共同發(fā)揮在治黨治國中的相輔相成作用。一個人,沒有規(guī)矩,很難成為一個合格的社會人;一個擁有8600多萬名黨員的大黨,沒有紀律和規(guī)矩,就注定成為一盤散沙。黨既要依照黨規(guī)管黨治黨,也要依照法律管黨治黨,黨紀和國法的紅線都不能逾越;既要充分發(fā)揮黨規(guī)黨紀的作用,還要充分發(fā)揮法律法規(guī)的作用,使之相互作用、相得益彰。所以,“依規(guī)管黨治黨”和“依法管黨治黨”兩個命題都是合理的、正確的。

六中全會正式明確黨的總書記習近平同志是黨中央的核心,也是全黨的核心,確立以總書記習近平同志為核心的黨的治理體制,對維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統(tǒng)一領導,對全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),對全黨團結一心、不忘初心、繼續(xù)前進,對保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安,具有十分重大而長遠的意義。隨著六中全會這一決定,黨的治理體制改革和國家治理體制改革必將加快推進。

(張文顯,作者系中國法學會副會長)

編輯:邢賀揚

關鍵詞:張文顯 治國 治黨 從嚴治黨

更多

更多