找到了問(wèn)題的癥結(jié)，自然應(yīng)當(dāng)對(duì)癥下藥，采取相應(yīng)的治理措施。而從治理亂收費(fèi)等的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，改革無(wú)疑是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)最根本的手段。包括金融、投資、財(cái)稅等各項(xiàng)改革，都需要向縱深推進(jìn)。

據(jù)媒體報(bào)道，工信部中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心近日發(fā)布報(bào)告顯示，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，企業(yè)對(duì)負(fù)擔(dān)主觀感受增強(qiáng)，56%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前總體負(fù)擔(dān)較重，負(fù)擔(dān)重的領(lǐng)域依次為人工成本、融資成本、水電氣土地等要素成本。

有關(guān)企業(yè)負(fù)擔(dān)的話題，早在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)出現(xiàn)，而且，各方一直在致力于通過(guò)各種途徑、手段解決這一問(wèn)題?？墒牵钡饺缃?，這一難題仍在困擾著企業(yè)、政府。原因就在于，按下葫蘆浮上瓢，企業(yè)負(fù)擔(dān)的內(nèi)容也在治理中發(fā)生著不同變化，使治理工作難度加大。

20世紀(jì)八九十年代及21世紀(jì)初，企業(yè)負(fù)擔(dān)主要來(lái)自于各種行政事業(yè)收費(fèi)、攤派和罰款，現(xiàn)在則轉(zhuǎn)向了人工成本、融資成本和要素成本。收費(fèi)和罰款等，經(jīng)過(guò)治理，特別是行政審批制度改革力度的加大，取得了非常明顯的成效，九成左右的企業(yè)對(duì)目前涉企收費(fèi)目錄清單制度表示認(rèn)可，認(rèn)為收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍清晰易懂。需要做的，就是如何把新出現(xiàn)的負(fù)擔(dān)降下來(lái)。特別是報(bào)告提到的人工成本、融資成本和要素成本。

客觀地講，這些成本有的是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須增加的，有的則是不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的。譬如人工成本中的員工薪酬，就是企業(yè)必須考慮的。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就是為了提高居民的生活水平。如果一直維持低報(bào)酬，就失去了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意義。但是這其中的一些項(xiàng)目則應(yīng)當(dāng)降下來(lái)，比如人工成本中的社會(huì)保險(xiǎn)基金。

融資成本和要素成本，則是大有文章可做的兩個(gè)方面。就融資成本來(lái)看，僅在中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，兩家銀行的利潤(rùn)之和就比200多家制造企業(yè)的利潤(rùn)總額還要多，就足以說(shuō)明當(dāng)前企業(yè)的融資負(fù)擔(dān)還很重。這個(gè)問(wèn)題需要想辦法盡快解決。

在要素成本中，土地是企業(yè)負(fù)擔(dān)加重最主要的方面。源于兩個(gè)因素：一是地價(jià)的過(guò)快上漲，讓企業(yè)的用地成本大大提升；一是房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲，讓員工對(duì)收入的訴求更加強(qiáng)烈，企業(yè)面臨的漲薪壓力更大，繼而推動(dòng)人工成本上升。而造成這種結(jié)果的主要原因，就是地方政府對(duì)“土地財(cái)政”的過(guò)度依賴(lài)。

找到了問(wèn)題的癥結(jié)，自然應(yīng)當(dāng)對(duì)癥下藥，采取相應(yīng)的治理措施。而從治理亂收費(fèi)等的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，改革無(wú)疑是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)最根本的手段。包括金融、投資、財(cái)稅等各項(xiàng)改革，都需要向縱深推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范政府行為，理順政府與企業(yè)的關(guān)系，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。同時(shí)，建立完善公平的市場(chǎng)環(huán)境，讓更多的民間資本參與到壟斷行業(yè)的改革中來(lái)，通過(guò)打破壟斷，形成有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，給企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。只有這樣，才能真正讓企業(yè)的負(fù)擔(dān)降下來(lái)。