昨日，中辦、國辦印發(fā)了《關于完善農(nóng)村土地所有權承包權經(jīng)營權分置辦法的意見》（以下簡稱《意見》），要求完善農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權分置（以下簡稱“三權分置”），不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權，放活土地經(jīng)營權?！兑庖姟芬螅坏眠`法調(diào)整農(nóng)戶承包地，不得以退出土地承包權作為農(nóng)民進城落戶的條件。

2014年7月22日，廣東省惠州市惠城區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證首發(fā)儀式上，村民拿到土地承包經(jīng)營權證。

不得違法調(diào)整農(nóng)戶承包地

《意見》提出，要逐步形成“三權分置”格局，即落實集體所有權，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權，放活土地經(jīng)營權，充分發(fā)揮“三權”的各自功能和整體效用。

在實施中，《意見》稱，要始終堅持農(nóng)村土地集體所有權的根本地位。在完善“三權分置”辦法過程中，要充分維護農(nóng)民集體對承包地發(fā)包、調(diào)整、監(jiān)督、收回等各項權能。

同時，通過建立健全集體經(jīng)濟組織民主議事機制，確保農(nóng)民集體有效行使集體土地所有權，防止少數(shù)人私相授受、謀取私利。

《意見》還強調(diào)，嚴格保護農(nóng)戶承包權。不得違法調(diào)整農(nóng)戶承包地，不得以退出土地承包權作為農(nóng)民進城落戶的條件。