昨日，在人社部三季度例行發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人李忠透露，人社部會(huì)同財(cái)政部、社?；鹄硎聲?huì)一起制定的委托投資合同目前已印發(fā)，下一步將在年內(nèi)啟動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資。此外，李忠還回應(yīng)六省份醫(yī)保收不抵支問題，稱此說法系誤讀，醫(yī)保基金可以承受報(bào)銷比例提高造成的壓力。據(jù)李忠通報(bào)，今年截至9月，僅9省份上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這與去年同期的24地區(qū)上漲大幅減少，而上漲比例也少于過去5年的平均水平。

1  養(yǎng)老金入市

養(yǎng)老金入市選出首批管理機(jī)構(gòu)

昨日，李忠再次介紹了養(yǎng)老金投資的進(jìn)展情況。他表示，人社部貫徹《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，已會(huì)同有關(guān)部門成立了工作小組，制定了相關(guān)方案。人社部會(huì)同財(cái)政部、社?；鹄硎聲?huì)一起制定的委托投資合同目前已經(jīng)印發(fā)。

“這是我們做好基金投資管理工作的一個(gè)重要文件?！崩钪艺f，人社部正加快制定一些配套政策，比如抓緊研究制定托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法等相關(guān)的配套文件。同時(shí)指導(dǎo)地方根據(jù)自己的實(shí)際做好資金測算，確定投資額度。研究制定基金資產(chǎn)配置、設(shè)計(jì)投資產(chǎn)品、管理投資風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)預(yù)案。

“目前，部分省份已經(jīng)制定了具體方案，形成了委托投資的計(jì)劃。下一步將在年內(nèi)組織第一批委托省份與社?；鹄硎聲?huì)簽訂合同。同時(shí)也會(huì)由社?；鹄硎聲?huì)牽頭組織評(píng)審委員會(huì)，優(yōu)選出第一批養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)，正式啟動(dòng)投資運(yùn)營工作。”李忠表示，會(huì)在確保安全的前提下，讓老百姓的養(yǎng)命錢真正得到保值增值。

2015年8月23日，《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》出臺(tái)，該辦法明確規(guī)定，養(yǎng)老金可以投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品；比例合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%。

2  最低工資

僅9省份上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)人社部通報(bào)，截至9月底，全國共有遼寧、江蘇、重慶、上海等9個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅10.7%。新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，與去年同期的24個(gè)地區(qū)上調(diào)最低工資相比，今年上調(diào)最低工資的地區(qū)明顯減少，且10.7%的漲幅也遠(yuǎn)低于過去5年13.1%的平均漲幅。

今年已先后調(diào)整并實(shí)施上調(diào)后最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)包括遼寧、江蘇、重慶、上海、海南、山東、河北、天津、北京。調(diào)整后，全國月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海的2190元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京的21元。

對(duì)比2015年9月底的數(shù)據(jù)，當(dāng)時(shí)全國24個(gè)地區(qū)上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，2011年-2015年，全國分別有25個(gè)、25個(gè)、27個(gè)、19個(gè)、27個(gè)地區(qū)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，過去5年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的平均漲幅達(dá)到13.1%。

可以看出，2016年各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)，無論是上調(diào)的地區(qū)數(shù)，還是調(diào)整的幅度都遠(yuǎn)低于過去的水平。

人社部一位知情人士透露，放緩最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整面和調(diào)幅，主要因素是針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大、企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難的情況。未來，最低工資的調(diào)整地區(qū)不會(huì)像過去那么多，調(diào)整幅度也會(huì)保持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的水平。

3  醫(yī)保基金

6地醫(yī)?；鹗詹坏种檎`讀

對(duì)于近日有媒體報(bào)道，北京、天津、湖北、貴州、重慶和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)六個(gè)地方醫(yī)保基金收不抵支、壓力增加一事。李忠表示，這個(gè)說法是對(duì)醫(yī)保基金的誤讀。

他解釋，我國醫(yī)保實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制度，基金管理原則是以收定支、收支平衡、略有結(jié)余。對(duì)于“略有結(jié)余”的結(jié)余額，李忠說，針對(duì)當(dāng)時(shí)部分地區(qū)結(jié)余有的偏多、有的不足的情況，會(huì)與有關(guān)部門在深入研究、論證的基礎(chǔ)上提出一個(gè)基金適當(dāng)結(jié)余的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，就是說，把統(tǒng)籌基金結(jié)余的多少來作為判斷醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行狀況的核心指標(biāo)。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理的指導(dǎo)意見》提到，統(tǒng)籌基金的結(jié)余標(biāo)準(zhǔn)一般是要控制在6到9個(gè)月的支付水平?！叭绻@個(gè)支付水平高于15個(gè)月，我們就認(rèn)為它是結(jié)余過多的狀態(tài)，如果低于3個(gè)月就認(rèn)為是結(jié)余不足的狀態(tài)?！崩钪艺f。

李忠介紹，根據(jù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和6地核實(shí)，只有天津目前不在6到9個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)，其他北京、湖北、貴州、重慶和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，這五個(gè)地方按照關(guān)于統(tǒng)籌基金可支付月數(shù)的計(jì)算方法目前都在基金6-9個(gè)月的合理支付范圍內(nèi)。

據(jù)人社部數(shù)據(jù)顯示，1月至9月，醫(yī)?；鹗杖胧?266億，支出是7341億，其中這里面職工醫(yī)?；鸬氖杖胧?257億，支出是5846億。居民醫(yī)保基金收入是2009億元，同比增長22.8%，基金支出是1495億元，同比增長了22.6%。

“通過醫(yī)?；鹂偟臓顩r可以看出，當(dāng)前醫(yī)保基金總體運(yùn)行平穩(wěn)，參保人員的基本醫(yī)療待遇保障是沒有問題的。”李忠表示。

4  公務(wù)員考試

211萬人報(bào)名國考 招考突出德才兼?zhèn)?/b>

李忠介紹2017年國考報(bào)名情況。初步統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)上報(bào)名的人數(shù)是211.5萬人，比去年略多一些。目前通過資格審查的人數(shù)是136萬人。在這些報(bào)名過審的人里，有9837人通過報(bào)名審核，報(bào)考民盟中央辦公廳“接待處主任科員及以下”一職。該職也成為此次國考的最熱職位。且熱門程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出往年。

2014年國考報(bào)名最熱崗位的競爭比接近“七千選一”，職位來自國家民委；2015年國考，報(bào)名最熱職位的競爭比為2625:1，來自中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心；2016年國考招錄，最熱職位是人社部下屬中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心的“技能競賽處（全國技能人才評(píng)選表彰辦公室）”，競爭比達(dá)到2847：1。

李忠解釋稱，和每年都一樣，有些職位總是報(bào)名人數(shù)相對(duì)集中一些，還有一些職位相對(duì)較少甚至有的職位現(xiàn)在還沒有人報(bào)考，出現(xiàn)這種情況也是很正常的?！坝行┞毼恢詧?bào)名人數(shù)比較集中，主要是因?yàn)檫@些職位的學(xué)歷、專業(yè)或者工作經(jīng)歷等方面的要求相對(duì)比較寬泛，考生選擇的余地比較大?！崩钪艺f。

記者了解到，民盟中央辦公廳這一職位，也符合李忠所說的“要求相對(duì)比較寬泛”的職位特點(diǎn)。該職位對(duì)于專業(yè)、政治面貌都沒有限制，學(xué)歷要求只有本科及以上，且面試階段不組織專業(yè)能力測試，只限定了2年的基層工作年限。

此外，李忠還介紹，今年更加突出用好干部的標(biāo)準(zhǔn)來選人。這次招考更加突出德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該說考試的分?jǐn)?shù)是一個(gè)基礎(chǔ)，但是不僅僅以考試分?jǐn)?shù)來決定是否用人，更重要的是要把考試和考查結(jié)合起來，通過考查來全面了解報(bào)考人員的政治品德等相關(guān)情況，同時(shí)對(duì)他們的檔案進(jìn)行專門核查，特別是檔案里面的學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)歷等方面進(jìn)行重點(diǎn)審核。

數(shù)說

●就業(yè)

今年1月至9月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人，提前完成了全年1000萬人的目標(biāo)任務(wù)。三季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%，低于4.5%的年度調(diào)控目標(biāo)。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)426萬人。就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)125萬人，完成全年120萬人的目標(biāo)任務(wù)。

●五險(xiǎn)

截至今年9月底，全國基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為8.71億人、6.98億人、1.78億人、2.16億人、1.82億人，分別比上年底增加1225萬人、3247萬人、506萬人、187萬人、397萬人。

今年1月至9月，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入為3.65萬億元，同比增長10.1%；總支出為3.17萬億元，同比增長12.5%。

（記者吳為）