依蘭調(diào)查回應(yīng)這一事件，有必要置于整治一地權(quán)力生態(tài)的框架下，而不能只把責(zé)任推給個(gè)別執(zhí)法人員了事。

黑龍江依蘭縣的松花江渡口，是超載大貨車(chē)前往哈爾濱的必經(jīng)通道。最近有媒體曝光，依蘭縣松花江渡口江南、江北，每天?？恐煌铺?hào)的警車(chē)，過(guò)往超載大貨車(chē)交錢(qián)后，就能得到放行。但當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)否認(rèn)是設(shè)私卡，而是“治理超載車(chē)輛”。

盡管當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)在“辟謠”，但媒體的報(bào)道中人證物證俱在，簡(jiǎn)單的口頭否認(rèn)恐怕很難取信于人。尤其是除了貨車(chē)司機(jī)和交警的直接“交易”之外，當(dāng)?shù)剡€滋生了特殊的“保車(chē)人”，收了車(chē)主錢(qián)之后“縣路政、運(yùn)管都保過(guò)”，各路查處消息可以隨時(shí)通知車(chē)主。如此成熟的“保車(chē)”市場(chǎng)，顯然不是一朝一夕形成，也不太可能是個(gè)別交警的違規(guī)，而是反映著當(dāng)?shù)貢崦粱靵y的治理生態(tài)。

治理貨車(chē)超載的確是個(gè)老大難。前幾年有些地方甚至被曝光過(guò)“超載月票”的奇葩做法?？梢?jiàn)，在“不超載就虧本”的現(xiàn)實(shí)之下，貨車(chē)司機(jī)有著強(qiáng)烈的超載沖動(dòng)，如何在保護(hù)貨車(chē)權(quán)益和保障道路安全之間尋找平衡，考驗(yàn)著各地執(zhí)法部門(mén)的智慧。雖然輿論一再呼吁要通過(guò)減稅、減費(fèi)等方式，從根本上化解超載難題，但治本和路面上的治標(biāo)，是兩個(gè)層面的問(wèn)題。即便“不超載就虧本”的情形依然存在，也不能徹底放任道路上的超載風(fēng)險(xiǎn)，所以“罰款治超”雖然是治標(biāo)難治本，但如果確實(shí)是考慮到道路安全，那也有其合理性。

但“罰款治超”和“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”，依然是截然不同的兩種邏輯。前者必須依法依規(guī)，罰在明處，核心目標(biāo)是為了減少超載，保障道路交通安全；后者則是為了罰而罰，核心目標(biāo)是收“黑錢(qián)”，只要車(chē)主錢(qián)到位，無(wú)論怎么超載都可以放行。遺憾的是，依蘭的“治理超載車(chē)輛”看起來(lái)更像是后一種，而這樣的執(zhí)法邏輯，到底是要治理超載還是鼓勵(lì)超載？

如此“以罰代管”，不僅給道路交通增添安全隱患，也在惡化當(dāng)?shù)氐恼谓?jīng)濟(jì)生態(tài)。如果交警設(shè)私崗收錢(qián)、“保車(chē)人”通吃相關(guān)部門(mén)屬實(shí)，足以說(shuō)明當(dāng)?shù)毓珯?quán)力的失范。這些年，東北經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重，網(wǎng)上不時(shí)有人反思東北一些地方的政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)。其中批評(píng)較多的一種現(xiàn)象，就是公權(quán)力失范。交警涉嫌設(shè)私崗，似乎正為那種失范提供了佐證。

交警設(shè)崗收錢(qián)，背后是怎樣的地方生態(tài)？現(xiàn)實(shí)中，一個(gè)商人、一個(gè)企業(yè)會(huì)選擇在哪個(gè)地區(qū)和城市去發(fā)展，那里的公權(quán)力是否規(guī)范、法治環(huán)境是否健康，都是重要考量因素。以“罰款治超”而言，過(guò)去被曝光問(wèn)題較多的地方，通常經(jīng)濟(jì)都不太發(fā)達(dá)。由此可見(jiàn)，失范的公權(quán)和失敗的經(jīng)濟(jì)，往往互為因果。因而，依蘭調(diào)查回應(yīng)這一事件，有必要置于整治一地權(quán)力生態(tài)的框架下，而不能只把責(zé)任推給個(gè)別執(zhí)法人員了事。